11 июля 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гилманова, судей С.Н. Захаровой и Р.Р. Юсупова, при секретаре судебного заседания Н.Г. Вдовиной рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Заявление Янбердиной В.Н. удовлетворить. Признать незаконным отказ Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан в постановке Янбердиной В.Н. на учет как члена семьи умершего 19 мая 1994 года участника Великой Отечественной войны Янбердина П.Ш., нуждающегося в мерах социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ. Обязать Исполнительный комитет Агрызского муниципального района Республики Татарстан поставить Янбердину В.Н. на учет как члена семьи умершего 19 мая 1994 года участника Великой Отечественной войны Янбердина П.Ш., нуждающуюся в мерах социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального Закона Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА : Янбердина В.Н. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Агрызского муниципального района Республики Татарстан о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в качестве члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны. В обоснование иска указано, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и проживает в жилом доме по <адрес>, в котором помимо истицы зарегистрированы и проживают еще 7 человек. 21 февраля 2011 года она обратилась с заявлением в Исполнительный комитет Агрызского муниципального района Республики Татарстан для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны. Однако решением ответчика от 14 марта Ответчик – представитель Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан Панков A.Л. иск не признал. Суд иск удовлетворил. В кассационной жалобе представитель Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан Панков A.Л. просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. В жалобе отмечается, что выводы чуда о том, что Янбердина В.Н. является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны Янбердина П.Ш. являются необоснованными, поскольку доказательства, которые могли бы подтвердить данное обстоятельство, в полном объеме не исследованы. Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Судом установлено, что Янбердина В.Н. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Янбердина П.Ш. и имеет право на льготы, определенные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается свидетельством о браке серии 1- НБ № 074562 о заключении брака между Янбердиными В.Н. и П.Ш. от 01 апреля 1947 года, свидетельством о смерти Янбердина П.Ш., справкой отдела Военного комиссариата Республики Татарстан по Агрызскому району от 09 июня 2011 года № 187, удостоверением серии ВВ № 3476934 от 29 июня 2005 года. Согласно выписке из домой книги № 398 от 18 октября 2010 года в доме В соответствии с выпиской из домовой книги № 208 составленной по состоянию на 26 марта 2011 года в настоящее время в доме <адрес> зарегистрированы 8 человек: Янбердина В.Н., Третьяковы О.А., В.О., Е.Н, и Бочкаревы А.О., И.А., А.И, Е.И. Из технического паспорта жилого помещения (дома) <адрес>, общая площадь дома составляет 85, 3 кв.м., то есть на каждого зарегистрированного в доме человека приходится по 10,66 кв.м. общей площади жилья, что менее установленной органом местного самоуправления учетной нормы (18 кв.м.). Как видно из материалов дела, 21 февраля 2011 года истица обратилась в Исполнительный комитет Агрызского муниципального района Республики Татарстан с письменным заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на что сообщением от 21 марта 2011 года за № 299 ей было отказано в принятии на учет по мотиву намеренного ухудшения ею своих жилищных условий, а также на том основании, что жилой дом в котором проживает истица не является ветхим (непригодным для постоянного проживания). Между тем, согласно выписке из похозяйственной книги от 18 октября Согласно показаниям Третьякова О.А., допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, истица с 1979 года постоянно проживает с ним и с его семьей в указанном жилом доме, принадлежащем ему на праве собственности. С 1947 года истица состояла в законном браке с Янбердиным П.Ш., который выехал в город Елабугу на заработки. Некоторое время истица проживала с Третьяковым А.С. (отцом свидетеля), однако брак с ним не регистрировала. Третьяков А.С. умер 10 мая 1964 года, после чего между Янбердиным П.Ш. и истицей восстановились супружеские отношения. В 2003 году Третьяков О.А. с семьей уехал на заработки в г. Нягань и снялся с регистрационного учета в с. Кулегаш. В 2007 году они с семьей вернулись домой в с. Кулегаш и зарегистрировались в доме. Вместе с ними приехала и семья дочери Третьякова О.А., которых он также зарегистрировал у себя дома. При таком положении, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии со стороны истицы намеренных действий, направленных на уменьшение учетной нормы обеспеченности жилой площадью, поскольку истица не является собственником жилого помещения, в котором она проживает, и не обладает полномочиями по распоряжению им. Действия собственника жилого дома Третьякова О.А. и членов его семьи, которые в 2007-2011 годах вернулись в принадлежащее им жилое помещение и зарегистрировались по месту жительства не могут быть расценены как умышленное ухудшение жилищных условий истицы. Кроме того, судом обоснованно отклонены доводы представителя Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан о том, что истица не является членом семьи Янбердина П.Ш., поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела справками органов ЗАГС Агрызского и Елабужского районов об отсутствии записей о расторжении брака между Янбердиными, а так же об отсутствии записей об их вступлении в другой брак. Наличие у истицы внебрачных детей от другого мужчины – Третьякова А.С. не исключает того, что истица оставалась в зарегистрированном браке с Янбердиным П.Ш. и являлась ему супругой. При этом после смерти Третьякова А.С. в 1964 году между Янбердиным П.Ш. и истицей супружеские отношения были восстановлены и они являлись членами одной семьи до смерти Янбердина П.Ш. в 1994 году. Таким образом, суд первой инстанции принял правильное решение об удовлетворении заявленных Янбердиной В.Н. исковых требований и признал незаконным отказ органа местного самоуправления в постановке истицы на учет как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны нуждающейся в мерах социальной поддержки по обеспечению жильем. Доводы кассационной жалобы представителя Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан о том, что Янбердина В.Н. не является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны и не имеет права на получение предусмотренных статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» мер социальной поддержки, в силу изложенного являются несостоятельными, поскольку судом исследованы и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено. При таком положении, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы ответчика судебная коллегия не находит. Руководствуясь ст.ст. 199, 350, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 26 мая Председательствующий - Судьи :
Р.Р. Гилманова гражданское дело по кассационной жалобе Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан на решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 26 мая 2011 года, которым постановлено:
«О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ.
2011 года в постановке на учет ей отказано по мотиву ухудшения своих жилищных условий, а также на том основании что дом, в котором проживает истица, не относится к категории ветхих, непригодных для проживания. Поскольку истица не является собственником дома, в котором проживает, иного жилья не имеет, намеренных действий, ухудшающих ее жилищные условия, не совершала, Янберидина В.Н. просила суд признать незаконным отказ Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан в принятии ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить ее на указанный учет как вдову умершего участника Великой Отечественной войны.
<адрес> по состоянию на дату составления выписки зарегистрированы 4 человека.
2010 года и свидетельству о государственной регистрации права от 25 августа 2008 года жилой дом <адрес>, общей площадью 85, 3 кв.м., принадлежит на праве собственности Третьякову О.А.
2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан - без удовлетворения.