Судья А.Р. Гаянов Дело № 33-8568/2011 Учет № 27 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 11 июля 2011 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина, судей Д.М. Насретдиновой и Н.Ю. Павлюхиной, при секретаре О.В. Кузьмине, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 7 июня 2011 года, которым постановлено: иск удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан от 3 марта 2011 года № об отказе в удовлетворении заявления Шашиной А.Н. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фон-да России по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан обязанность перечислить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала Шашиной А.Н. в сумме <данные изъяты> на лицевой счет продавца Шашиной Т.А. № открытый в Чистопольском отделении № Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО). Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Филипповой Е.Г. в поддержку жалобы, объяснения истцов Шашина А.В., Шашиной А.Н., ее представителя Каримова М.Р., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Шашин А.В., Шашина А.Н., действующие за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей Шашиной А.А. и Шашиной С.А. обратились в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В обоснование своих требований истцы указали, что 4 февраля 2011 года Шашина А.Н. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами указанного капитала в сумме <данные изъяты> на улучшение жилищных условий, приложив к данному заявлению сертификат на материнский (семейный) капитал, а также договор купли-продажи незавершенного строительством жилого дома, разрешение на данного жилого дома в эксплуатацию, свидетельства о государственной регистрации прав собственности истцов на доли в праве общей собственности на жилой дом. 3 марта 2011 года ответчиком вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, который мотивирован тем, что истцами приобретен не жилой дом, а незавершенный строительством объект, что не предусмотрено Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12 декабря 2007 года. Полагая, что отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является незаконным, истцы просили суд возложить на ответчика обязанность по направлению указанных средств на погашение долга по договору купли-про-дажи от 2 июля 2010 года. Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке. В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе указывается на то, что у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку действующее законодательство не предусматрива-ет возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату незавершенного строительством объекта. Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки). Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. В силу пункта 1 части 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, по направлению улучшение жилищных условий. Как закреплено в абзацах 1 и 2 пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12 декабря 2007 года, лица, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В силу пункта 8 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, ука-занными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государствен-ную регистрацию в установленном порядке; б) копию свидетельства о государственной регистрации права собствен-ности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупа-телю после полной выплаты цены договора). В соответствии с пунктом 16 Правил средства (часть средств) материн-ского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Феде-рации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре бан-ковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) при-обретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осу-ществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения. Как видно из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминско-му районам Республики Татарстан Шашиной А.Н. в связи с рождением второго ребенка был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № 4 февраля 2011 года Шашина А.Н. обратилась с заявлением в Управ-ление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Решением ответчика № от 3 марта 2011 года истице отказано в удов-летворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материн-ского (семейного) капитала. Согласно договору купли-продажи от 2 июля 2010 года, Шашина А.Н., Ша-шин А.В., действуя за себя и за своих несовершеннолетних детей Шашиной С.А. и Шашиной А.А., купили в общую долевую собственность 19/21 доли в праве долевой собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, а также расположенный под указанным объектом земельный участок площадью 711,9 кв.м. Доли в праве общей собственности на указанный дом зарегистрированы истцами в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается имеющимися в деле копиями соответствующих свидетельств, 13 декабря 2010 года им выдано разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд пришел к обоснован-ному выводу о том, что у Шашиной А.Н. имеется право на дополнительные ме-ры государственной поддержки в соответствии с приведенным выше Федеральным законом. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона. Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что действующее законо-дательство не предусматривает возможности направления средств (части сред-ств) материнского (семейного) капитала на оплату незавершенного строительством объекта, нельзя признать обоснованными. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О допол-нительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Таким образом, в силу закона средства материнского капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обя-зательств, возникших на основании любых не противоречащих закону сделок. Исходя из содержания изложенных правовых норм, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что направление средств материнского капитала в оплату по договору купли-продажи незавершенного строительством жилого дома, соответствует положениям статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также целям и принципам, во исполнение которых принят указанный Закон. В связи с изложенным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан об отказе в удовлетворении заявления Шашиной А.Н. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала обоснованно признано судом незаконным. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются необоснованны-ми, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены решения суда. На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 7 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чисто-полю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: