Судья Р.Х. Валиахметова Дело № 33-8272/2011

Учет № 27

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 июля 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой и Г.А. Сахиповой,

при секретаре О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 23 мая 2011 года, которым постановлено:

исковое заявление удовлетворить.

Признать неправомерным решение Управления Пенсионного фонда Рос-сийской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан за № от 21 января 2011 года об отказе в досрочном назначении Нигматуллиной А.Ф. трудовой пенсии.

Признать за Нигматуллиной А.Ф., 1967 года рождения, право на досроч-ную трудовую пенсию по старости, включив в стаж периоды прохождения кур-сов повышения квалификации с 20 мая 1999 года по 24 июня 1999 года, с 4 октября 2004 года по 3 ноября 2004 года, с 30 сентября 2009 года по 30 октября 2009 года - периоды прохождения курсов повышения квалификации; с 6 октяб-ря 1992 года по 26 апреля 1995 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, включить в стаж с применением льготы 1 год работы как 1 год и 3 месяца вместо льготы 1 год работы как 1 год и 9 месяцев периоды работы, включенные УПФР с применением льготы 1 год работы как 1 год и 3 месяца: с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 2 июня 2002 года, с 21 мая 2004 года по 3 октября 2004 года, с 4 ноября 2004 года по 30 июня 2005 года в должности медсестры палаты реанимации и интенсив-ной терапии; с 1 июля 2005 года по 29 сентября 2009 года с 31 октября 2009 года по 12 января 2011 года в должности медсестры хирургического отделения Пестречинской ЦРБ (фактически в должности медсестры палатной палаты ре-анимации и интенсивной терапии).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестре-чинском районе Республики Татарстан начить Нигматуллиной А.Ф. досрочную трудовую пенсию с 13 января 2011 года.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пес-тре-чинском районе Республики Татарстан в пользу Нигматуллиной А.Ф. <данные изъяты> в порядке возврата уплаченной государственной пошлины.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслу-шав объяснения представителя ответчика Володиной А.И. в поддержку жалобы, объяснения Нигматуллиной А.Ф. и ее представителя Масленникова А.А., возра-жавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Нигматуллина А.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осущес-твлением лечебной деятельности.

В обоснование своих требований истица указала, что 13 января 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пес-тречинском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика № от 21 января 2011 года в назна-чении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом из ее специального стажа ответчиком необоснован-но были исключены периоды нахождения на курсах по повышению квалифи-кации с 20 мая 1999 года по 24 июня 1999 года, с 4 октября 2004 года по 3 но-ября 2004 года, с 30 сентября 2009 года по 30 октября 2009 года, период нахож-дения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 26 апреля 1995 года. Кроме этого, периоды ее работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 2 июня 2002 года, с 21 мая 2004 года по 3 октября 2004 года, с 4 ноября 2004 года по 30 июня 2005 года в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, а также с 1 июля 2005 года по 29 сентября 2009 года с 31 октября 2009 года по 12 января 2011 года в должности медсестры хирургического отделения Пестречинской ЦРБ исчислены как 1 год работы за 1 год и 3 месяца трудового стажа, тогда как, по мнению Нигматул-линой А.Ф., приведенные периоды должны исчисляться из расчета 1 год работы за 1 год и 9 месяцев трудового стажа. Поэтому истица просила суд удовлет-ворить заявленные ею требования, возложив на ответчика обязанность по назна-чению ей досрочной пенсии с 13 января 2011 года – даты обращения с соответ-ствующим заявлением в органы пенсионного фонда.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведен-ной формулировке.

В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе указывается на то, что периоды работы истицы в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии и в должности медсестры хирургического отделения Пестречинской ЦРБ не могут быть исчислены в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 9 месяцев трудового стажа, так как наименова-ние данных должностей не предусмотрено Списками профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года и Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года. Также ответчик ссылается на то, что включение в специаль-ный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 6 октября 1992 года, а также курсов повышения квалификации законом не предусмотрено, что не было учтено судом при вынесении обжалуемого решения.

Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудо-вых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назнача-ется ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохра-нения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов деле следует, что 13 января 2011 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от 21 января 2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требу-емого стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в стаж медицинской деятельности истицы ответчиком зачтено 23 года 4 месяца 11 дней.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к вы-воду о неправомерности отказа в досрочном назначении Нигматуллиной А.Ф. трудовой пенсии, признав доказанным истицей наличие у нее льготного стажа работы, дающей право на назначение досрочной пенсии на основании подпун-кта 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согла-ашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям за-кона.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что у суда не имелось пра-вовых оснований для льготного исчисления периода работы истицы в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии и в должности медсестры хирургического отделения Пестречинской ЦРБ из расчета 1 год работы за 1 год и 9 месяцев трудового стажа нельзя признать обоснованными.

Как видно из записей в трудовой книжки истицы, с 12 марта 1997 года она была принята на должность медсестры реанимационной палаты хирургического отделения Пестречинской ЦРБ на постоянной основе, 19 сентября 2002 года пе-реведена на должность медсестры палаты интенсивной терапии и 1 июля 2005 года переведена на должность медсестры палатной хирургического отделения, где работает до настоящего времени. В указанном лечебном учреждении на базе хирургического отделения с 1993 года открыта палата реанимации и интенсив-ной терапии. В период с 28 ноября 1995 года по 30 июня 2005 года истица Ниг-матуллина А.Ф. работала в должности медсестры палаты реанимации и интен-сивной терапии. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле копиями выписки из приказа № по Пестречинской ЦРБ от 11 марта 1993 года, а также справки работодателя № от 10 марта 2011 года.

К данным периодам работы подлежат применению Правила исчисления пе-риодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здо-ровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первой статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Рос-сийской Федерации».

Подпунктами «а» и «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрен льготный порядок исчисления стажа лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности – 1 год работы как 1 год и 3 ме-сяца трудового стажа. Также предусмотрено льготное исчисление – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев трудового стажа лицам, работавшим в структурных подраз-делениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно при-ложению, в котором предусмотрена должность медицинской сестры палатной, а также отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную де-ятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреж-дений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с при-менением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунк-том «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правиль-ному выводу о необходимости льготного исчисления указанных выше спорных периодов работы истицы из расчета 1 год работы за 1 год и 9 месяцев трудового стажа.

Доводы кассационной жалобы о том, что законом не предусмотрено вклю-чение в соответствующий стаж работы периодов нахождения на курсах повы-шения квалификации, нельзя признать обоснованными.

Положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации пре-дусмотрено сохранение за работником рабочего места (должности) и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы. В указанные периоды за истицей сохранялось рабочее мес-то и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также несостоятельны и доводы жалобы о необоснованности зачета в специальный трудовой стаж периода нахождения Нигматуллиной А.Ф. в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 26 апреля 1995 года, поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентяб- ря 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного пери-ода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Феде-рации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не-включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Фе-дерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Ко-декс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по спе-циальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В данном случае отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице до 6 октября 1992 года, то есть в период действия вышеназванных нормативно-правовых актов. Изменение условий приобретения пенсионных прав в неблаго-приятную сторону по сравнению с ранее действовавшим правовым регулирова-нием и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение Нигматуллиной А.Ф., означало бы по существу отмену ранее приобретенных прав, что противоречит Конституции Российской Федерации.

Обжалуемое решение суда основано на анализе пенсионного и трудового законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, его следует признать законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истицы указанных выше спорных периодов, яв-ляются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстан-ции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Граждан-ского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р ЕД Е Л И Л А:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 23 мая 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Уп-равления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: