о присвоении статуса `Ветеран труда`



Судья Р.Г. Кашапов Дело № 33-8866/2011

Учет № 54

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 июля 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой и Г.А. Сахиповой,

при секретаре О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Набережно-челнинского городского суда Республики Татарстан от 10 июня 2011 года, ко-торым постановлено:

иск Гарифуллина Р.С. к Управлению социальной защиты Министерст­ва труда, занятости и социальной защиты РТ в муниципальном образова­нии «го-род Набережные Челны» о присвоении статуса «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать отказ Управления социальной защиты МТЗиСЗ РТ по г.Набе­режные Челны незаконным.

Признать за Гарифуллиным Р.С. право на установление статуса «Вете­ран труда».

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гарифуллин Р.С. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятос-ти и социальной защиты Республики Татарстан о признании за ним права на установление статуса «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостове-рения, ссылаясь на то, что в 1981 году постанов­лением Президиума ОК проф-союза рабочих автотранспорта от 18 июня 1981 года, он был награжден зна­ком «За работу без аварий» третьей степени.

В 2011 году Управлением социальной защиты Министерства труда, заня-тости и социальной защиты Республики Татарстан в г.Набережные Челны ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что знак «За работу без аварий» третьей степени не может быть принят во внима-ние для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку в удостоверении к зна-ку отсутствует ссылка на дату и номер ре­шения федерального органа, в соот-вет­ствии с которым производилось на­граждение. Считая данный отказ незакон-ным, Га­рифуллин Р.С. просил признать за ним право на звание «Ветеран труда» и устранить допущенное нарушение его прав.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприве-денной формулировке.

В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе указывается на то, что в предъявленном истцом удостоверении к значку «За работу без аварий» третьей степени отсутствуют сведения о его награжде-нии от имени федерального органа исполнительной власти.

Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу положений статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветерана-ми труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжден-ные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовер-шеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются за-конами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Фе-дерации.

Удовлетворяя исковые требования суд, анализируя законодательство, ре-гулирующее возникшие спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» следует признать необоснованным, поскольку он противоречит Федеральному закону «О ветера-нах».

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается с учетом продолжительного добросовестного труда. Понятие «продолжительный добросовестный труд» конкретизируется, в частности, в пункте 2 части первой статьи 7 этого Федерального закона, кото-рым установлено, что лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по ста-рости или за выслугу лет, являются ветеранами труда.

Таким образом, определяющее значение для разрешения вопроса о прис-воении гражданину звания «Ветеран труда» имеет наличие необходимого пен-сионного стажа и факт награждения гражданина ведомственным знаком (знака-ми) отличия за добросовестный труд.

Как видно из материалов дела, постановлением Президиума ОК профсо­юза рабочих автотранспорта от 18 июня 1981 года Гарифуллин Р.С. был наг-ражден зна­ком «За работу без аварий» третьей степени. Данное об­стоятельство под­тверждается имеющейся в деле копией соответствующего удостоверения. Согласно представленной истцом копии удостоверения, в 2010 году ему назна-чена пенсия по старости.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что в данном случае условия для присвоения истцу звания «Ветеран труда» име­ются, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные им требования.

Доводы кассационной жалобы ответчика об отсутствии в деле сведений о награждении Гарифуллина Р.С. от имени федерального органа не могут пов­лечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку награждение Гарифул­лина Р.С. знаком «За работу без аварий» третьей степени было произведено Постановлением Президиума ОК профсоюза рабочих автотранспорта от имени и по поручению Министерства автомобильного транспорта РСФСР. Данное об-стоятельство подтверждается отметкой в удостоверении о награждении, а так-же записью в трудовой книжке истца. Правовой смысл подпункта 2 пункта пер-вого статьи 7 Феде­рального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжден­ными ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, реше­ние о награждении которых такими знаками прини­малось в соответ-ствии с нормами действовавшего законодательства органами и организациями, наде­ленными соответствующими полномочиями в уста­новленном законом по­рядке.

Изложенные в кассационной жалобе доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии основа­ний для удовлетворения заявленных истцом требований, являются несостоя­тельными, были предметом исследования суда первой инстанции и полу­чили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглаша­ется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Граждан-ского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жа-лобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татар-стан - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: