Судья Л.В. Дмитриева Дело № 33-9027/2011 Учет № 54 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 21 июля 2011 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина, судей Д.М. Насретдиновой и И.В. Федотовой, при секретаре О.В. Кузьмине, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Зиганнурова Р.Х. на ре-шение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 23 мая 2011 года, кото-рым постановлено: в иске Зиганнурова Р.Х. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании отказа в присвоении звания «Вете-ран труда» неправомерным и признании права на меры социальной поддержки отказать. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Шипшовой Г.М., возражавшей против удовлетворе-ния жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Зиганнуров Р.Х. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятос-ти и социальной защиты Республики Татарстан о признании за ним права на установление статуса «Ветеран труда» и соответствующие меры социальной поддержки, ссылаясь на то, что в 1978 году на основании приказа МВД СССР он был награжден ведомственным знаком «Отличник милиции». В 2010 году Управлением социальной защиты Министерства труда, заня-тости и социальной защиты Республики Татарстан ему было отказано в прис-воении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что он не достиг установ-ленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста, дающего право на пенсию по старости. Полагая, что данный отказ яв-ляется незаконным, истец просила признать за ним право на присвоение ста-туса «Ветеран труда». Представитель ответчика иск не признал. Суд в удовлетворении исковых требований отказал. В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене принятого су-дом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жа-лобе указывается на то, что у суда не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении заявленных им требований. Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене. Согласно пункту 4 части первой статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения реше-ния суда в кассационном порядке является нарушение или неправильное при-менение норм материального права или норм процессуального права. В силу положений статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветерана-ми труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжден-ные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по ста-рости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовер-шеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие тру-довой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются за-конами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Фе-дерации. Как видно из материалов дела, истец Зиганнуров Р.Х. от имени Министер-ства внутренних дел СССР на основании приказа № от 12 октября 1978 года был награжден нагрудным знаком «Отличник милиции». Указанные об-стоятельства подтверждаются имеющимися в деле копией соответствующего удостоверения, записью в трудовой книжке о данном поощрении, а также дру-гими материалами дела. В настоящее время истец является получателем пенсии по выслуге лет, что также подтверждается имеющейся в деле копией выписки из приказа Министерства внутренних дел Республики Татарстан № от 18 ноября 1998 года и не оспаривается участвующими в деле лицами. Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд пришел к выводу о том, что отказ ответчика в предоставлении Зиганнурову Р.Х. мер со-циальной поддержки является обоснованным, поскольку последний не являет-ся получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с положени-ями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижении 60 лет. Судебная коллегия с указанными выводами суда согласиться не может. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается с учетом продолжительного добросовестного труда. Понятие «продолжительный добросовестный труд» конкретизируется, в частности, в пункте 2 части первой статьи 7 этого Федерального закона, кото-рым установлено, что лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по ста-рости или за выслугу лет, являются ветеранами труда. Таким образом, определяющее значение для разрешения вопроса о прис-воении гражданину звания «Ветеран труда» имеет наличие необходимого пен-сионного стажа и факт награждения гражданина ведомственным знаком (знака-ми) отличия за добросовестный труд. Правовой смысл подпункта 2 пункта пер-вого статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденными ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответ-ствии с нормами действовавшего законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом по-рядке. При этом право на присвоение указанного статуса в соответствии с по-ложениями статьи 7 вышеприведенного федерального закона возникает в рав-ной степени у лиц имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пен-сии по старости или за выслугу лет. При указанных обстоятельствах принятое судом решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. С учетом того, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, уста-новлены на основании имеющихся материалов дела, судебная коллегия, не пе-редавая дело на новое рассмотрение, считает необходимым принять новое ре-шение об удовлетворении требований Зиганнурова Р.Х. о признании за ним права на присвоение статуса «Ветеран труда». На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366, пунктом 4 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, су-дебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 23 мая 2011 года по данному делу отменить и вынести новое решение. Признать за Зиганнуровым Рустамом Хатиповичем право на присвоение статуса «Ветеран труда». Председательствующий: Судьи: