Судья Р.Р. Хафизова Дело № 33-8831/2011 Учет № 54 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 18 июля 2011 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина, судей Д.М. Насретдиновой и Г.А. Сахиповой, при секретаре О.В. Кузьмине, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Набережно-челнинского городского суда Республики Татарстан от 14 июня 2011 года, которым постановлено: признать за Новиковой Н.Н. право на установление статуса «Ветеран труда», обязав Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г.Набережные Челны предоставить меры социальной поддержки, установленные этим статусом. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Новикова Н.Н. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании за ней права на установление статуса «Ветеран труда», ссылаясь на то, что 8 мая 1979 года она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданным от имени Министерства и ЦК профсоюза Министерством здравоохранения ТАССР. В 2011 году Управлением социальной защиты Министерства труда, заня-тости и социальной защиты Республики Татарстан в г.Набережные Челны ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что награждение производилось Министерством здравоохранения ТАССР, в удостоверении о награждении отсутствует номер и дата решения федерального органа. Считая данный отказ незаконным, Новикова Н.Н. просила установить за ней статус «Ветеран труда», возложив на ответчика обязанность по предоставле-нию соответствующих мер социальной поддержки. Представитель ответчика в суд не явился, представив в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведен-ной формулировке. В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе указывается на то, что в предъявленном истицей удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года» отсутствуют сведения о ее награждении от имени федерального органа исполнительной власти. Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. В силу положений статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветерана-ми труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжден-ные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по ста-рости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие тру-довой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Удовлетворяя исковые требования суд, анализируя законодательство, регулирующее возникшие спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что отказ ответчика в присвоении истице звания «Ветеран труда» следует признать необоснованным, поскольку он противоречит Федеральному закону «О ветеранах». Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается с учетом продолжительного добросовестного труда. Понятие «продолжительный добросовестный труд» конкретизируется, в частности, в пункте 2 части первой статьи 7 этого Федерального закона, которым установлено, что лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, являются ветеранами труда. Таким образом, определяющее значение для разрешения вопроса о присво-ении гражданину звания «Ветеран труда» имеет наличие необходимого пенсионного стажа и факт награждения гражданина ведомственным знаком (знаками) отличия за добросовестный труд. Как видно из материалов дела, 8 мая 1979 года Новикова Н.Н. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», выданным от имени Министерства и ЦК профсоюза Министерством здравоохранения ТАССР, о чем выдано соответствующее удостоверение. Из представленной истицей копии удостоверения следует, что с 2005 года она является получателем пенсии по старости. Письмом от 5 мая 2011 года ответчик отказал истице в установлении статуса «Ветеран труда» по причине отсутствия подтверждения награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени федерального органа. Удовлетворяя заявленные истицей требования, суд первой инстанции исходил из того, что Новикова Н.Н. была в установленном порядке награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Данный вывод суда первой инстанции следует признать обоснованным. Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия. Доводы кассационной жалобы ответчика об отсутствии в деле сведений о награждении Новиковой Н.Н. от имени федерального органа не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку награждение Новиковой Н.Н. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» произведено по решению Министерства и ЦК профсоюза Министерством здравоохранения ТАССР в пределах представленных полномочий. Правовой смысл подпункта 2 пункта первого статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденными ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке. Изложенные в кассационной жалобе доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истицей требований, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается. На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: