о признании права на досрочную трудовую пенсию



Судья Подносков С.Ю.

Дело № 9670/11

Учет № 27

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 августа 2011 года

г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Насретдиновой Д.М., Чекалкиной Е.А.,

при секретаре Сулейманове Р.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саитгараевой Р.А. гражданское дело по кассационной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г.Елабуге Республики Татарстан на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2011 года, которым иск Савельева В.А. удовлетворен и постановлено:

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г.Елабуге Республики Татарстан включить в специальный стаж Савельева В.А. для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 05 августа 1971 года по 31 декабря 1971 года в качестве каменщика в РСУ № 3 треста «Казремстрой», с 01 января 1972 года по 05 мая 1974 года в качестве каменщика в РСУ № 1 треста «Казремстрой», с 20 июля 1976 года по 19 октября 1984 года в качестве каменщика в СМУ № 1 треста «Казремстрой», с 01 ноября 1984 года по 29 марта 1985 года в качестве каменщика в СМУ 51 ПО «Камгэсэнергострой», с 30 марта 1985 года по 23 марта 1990 года, с 01 октября 1991 года по 15 октября 1993 года в качестве каменщика в СМУ № 35 СМТ «Жилстрой» ПО «Камгэсэнергострой», период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 16 мая 1974 года по 29 мая 1976 года, и назначить Савельеву В.А. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 ноября 2010 года.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца Савельева В.А. и его представителя – адвоката ФИО1, возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Савельев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г.Елабуге Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 01 ноября 2010 года, указав, что ему неправомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом в специальный стаж не включены периоды работы в качестве каменщика и период службы в рядах Советской Армии.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г.Елабуге Республики Татарстан иск не признал.

Суд иск удовлетворил.

В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г.Елабуге Республики Татарстан ставится вопрос об отмене решения ввиду неправильного применения норм материального права.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела усматривается, что 01 ноября 2010 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда в Елабужском районе и г.Елабуге Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда в Елабужском районе и г.Елабуге Республики Татарстан от 09 ноября 2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого трудового стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж не включены периоды работы каменщиком с 05 августа 1971 года по 31 декабря 1971 года в РСУ № 3 треста «Казремстрой», с 01 января 1972 года по 05 мая 1974 года в РСУ № 1 треста «Казремстрой», с 20 июля 1976 года по 19 октября 1984 года в СМУ № 1 треста «Казремстрой», с 01 ноября 1984 года по 29 марта 1985 года в СМУ 51 ПО «Камгэсэнергострой», с 30 марта 1985 года по 23 марта 1990 года, с 01 октября 1991 года по 15 октября 1993 года в СМУ № 35 СМТ «Жилстрой» ПО «Камгэсэнергострой», а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 16 мая 1974 года по 29 мая 1976 года.

Признавая отказ в назначении Савельеву В.А. трудовой пенсии досрочно незаконным, суд обоснованно исходил из того, что факт работы истца в спорные периоды каменщиком подтверждается записями в трудовой книжке истца, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, архивными справками, а факт работы истца именно в бригаде каменщиков: приказами № 140 от 21 августа 1985 года и № 56 от 19 апреля 1989 года.

В период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 16 мая 1974 года по 29 мая 1976 года действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы Савельева В.А. в Вооруженных Силах Российской Федерации имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 ч.1 ст.55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П и от 24 мая 2001 года № 8-П, а также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 года № 320-О.

Кроме того, и до периода службы по призыву, и после него истец работал по специальности, дающей ему право по Списку N 2 на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорные периоды работы истца в качестве каменщика в специальный стаж включены быть не могут в связи с отсутствием письменных доказательств, свидетельствующих о льготном характере выполняемых им работ, не могут повлечь отмену решения, поскольку приказы о создании бригад каменщиков не сохранились. Указанное обстоятельство не должно нарушать право истца на назначение трудовой пенсии по старости досрочно при подтверждении данного факта иными предусмотренными законом средствами доказывания. В настоящее время указанные предприятия не существуют.

Довод в жалобе о том, что период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, несостоятельны, так как основаны на неверном толковании закона.

Дело рассмотрено в соответствии с пенсионным законодательством.

Руководствуясь статьями 199, 350, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г.Елабуге Республики Татарстан – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи