Судья Р.И. Валеев учет 27

Дело 33-8572

14 июля 2011 года гор. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Г.М.Халитовой,

судей Ш.Ш.Гафиятуллина, Е.А. Чекалкиной,

при секретаре судебного заседания А.М. Газтдинове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е. А. Чекалкиной гражданское дело по кассационным жалобам Р.З. Гарипова, и его представителя Н.Б.Останина, представителя УПФР в Мамадышском районе РТ на решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 3 июня 2011 года, которым постановлено:

Иск Р.З. Гарипов к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан включить в педагогический стаж работы Р.З. Гарипов период службы в рядах Советской Армии проходивших службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находившихся в Демократический Республике Афганистан с 31 декабря 1982 года по 15 июня 1983 года, 5 месяцев 15 дней, с учетом один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан -всего 1 год 4 месяца 18 дней.

В остальной части исковых требований Р.З. Гарипов к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб Р.З. Гарипова и его представителя Н.Б.Останина, представителя УПФР в Мамадышском районе РТ об отмене решения, выслушав в поддержку жалобы Р.З. Гарипова и его представителя Н.Б.Останина, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Р.З. Гарипов обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование требований указано, что ответчиком неправомерно не включен в стаж педагогической работы период службы истца в рядах Советской Армии с 3 мая 1981 года по 15 июня 1983 года, в том числе период с 31 декабря 1982 года по 15 июня 1983 года службы на территории Республики Афганистан, а также период работы в Катмышской средней школе Мамадышского района РТ инструктором по физкультуре и спорту с 1 июля 1983 года по 15 июля 1984 года. Р.З.Гарипов считает, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 «О льготах военнослужащих, работающим и служащим, находящемся в составе ограниченного контингента Советских войск на территории демократической Республики Афганистан, и их семьям» п. 1 п.п. «а», период прохождения службы на территории Республики Афганистан с 31 декабря 1982 года по 15 июня 1983 года должен быть включен в педагогический стаж в соотношении 1 месяц за 3 месяца, а остальной период службы в рядах Советской Армии в календарном исчислении. Также неправомерно не включен период учебы истца в Казанском педагогическом институте с 1 сентября 1983 года по 16 июля 1988 года, поскольку периоду учебы предшествовала работа учителем.

Р.З. Гарипов и его представитель в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ - Шарифуллин P.P. в судебном заседании иск не признал.

Суд заявленные требования удовлетворил частично и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене решения. Выражается несогласие с не включением в специальный педагогический стаж периода работы истца с 01.07.1983 г. по 15.07.1984 г в должности инструктора по физкультуре и спорту в школе. Полагает, что отказ о включении в специализированный стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии и периода с 01.01.2010года по 09.09.2010года работы истца учителем, противоречит нормам права. Считает, что период учебы на очном отделении Педагогического ВУЗа с 01.09.1984 г. по 16.07.1988 г. должен быть включен, т.к. обучению предшествовала педагогическая работа инструктором по физкультуре и спорту в средней школе.

В кассационной жалобе представителем УПФР в Мамадышском районе РТ также ставится вопрос об отмене решения. Выражается несогласие с включением в специальный педагогический стаж истца периода службы в армии на территории Афганистан с учетом коэффициента 1 к 3, поскольку до момента призыва на военную службу истец не имел специального педагогического образования.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с п. 10 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 10 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, подпунктом «г» пункта 1, пункт 2 данного положения: «Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных сил СССР; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность».

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 «О льготах военнослужащих, работающим и служащим, находящемся в составе ограниченного контингента советских войск на территории демократической Республики Афганистан, и их семьям» п. 1 п.п. «а» - предоставить военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходившим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находившихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям следующие льготы: засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республике Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране.

Из материалов дела видно, что 10 сентября 2010 года решением Управления ПФР РТ Р.З. Гарипову отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д. 7).

Согласно военному билету, 15 января 1981 года Р.З. Гарипов направлен на учебу в автошколу ДОСААФ, 15 апреля 1981 года окончил школу ДОСААФ. 3 мая 1981 года призван на службу в ряды Советской Армии, 15 июня 1983 года уволен из рядов Советской Армии.

Из военного билета серии ВЧ № 158986 видно, что Р.З. Гарипов проходил действительную военную службу в Республике Афганистан с 31 декабря 1982 года по 15 июня 1983 года. В период с 3 мая 1981 года по 15 июня 1983 года проходил службу в Вооруженных силах Союза ССР (л.д. 15-20).

Судебная коллегия считает, что суд неправомерно отказал о включении в специальный педагогический стаж истца периода службы в Вооруженных силах Союза ССР с 3 мая 1981 г. по 31 декабря 1982 г., поскольку в спорный период времени действовало Постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Р.З. Гарипова в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы Р.З. Гарипова подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, решение суда в части отказа включить в специальный стаж истца период с 3 мая 1981 г. по 31 декабря 1982 службы в Вооруженных силах Союза ССР нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, судебная коллегия считает возможным вынести по делу в указанной части новое решение.

Требования истца о включении в специальный педагогический стаж ЗР.З.Гарипова период с 3 мая 1981 г. по 31 декабря 1982 службы в Вооруженных силах Союза ССР, подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 17 января 1983г. № 59 « О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории ДРА, и их семьям» предусмотрено предоставить военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящимся в ДРА, и их семьям следующие льготы : а) засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии- один месяц службы за три месяца время службы на территории ДРА военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Согласно военному билету истец с 31 декабря 1982года по 15 июня 1983год служил на территории Демократической Республики Афганистан.

Поскольку в силу статьи 2 ФЗ « О статусе военнослужащего» № 76-ФЗ от 27.05.1998г. к военнослужащим относятся : сержанты, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, период службы Р.З. Гарипова в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002года, поэтому вывод суда о включении периода службы в рядах Советской Армии с 31 декабря 1982года по 15 июня 1983год на территории Демократической Республики Афганистан в кратном исчислении, является правильным.

Из материалов дела видно, что истец 1 июля 1983 года принят на работу инструктором по физической культуре и спорту по двустороннему договору с Катмышской средней школой, 1 июля 1984 года уволен в связи с поступлением на учебу в КГПИ факультет физ.воспитания (л.д. 11.14).

В соответствии со справкой Р.З. Гарипов работал в Катмышской средней школе инструктором по физической культуре и спорту с учащимися школы 24 часа в неделю по договоренности с правлением колхоза «им. 22 партсъеда», в обязанности входило проведение внеклассных занятий, проведение спортивных мероприятий и соревнований с учащимися школы во внеурочное время (л.д. 37, 38).

1 июля 1984 года между правлением колхоза «им. 22 партсъезда» Мамадышского района РТ, дирекцией Катмышской средней школы Мамадышского района РТ и инструктором по физической культуре и спорту Р.З. Гариповым заключен трудовой договор по условиям которого, правление колхоза создает условия для работы и обеспечивает помещением для занятий, обеспечивает необходимым инвентарем для организации занятий для учащихся школы, обеспечивает транспортом для выездов на соревнования, определяет заработную плату согласно штатному расписанию; дирекция Катмышской средней школы обязуется привлечь учащихся школы к физкультурно-спортивным занятиям, согласно расписанию утвержденного дирекцией школы, обеспечивает учащихся в физкультурно-оздоровительных мероприятиях и соревнованиях; инструктор по физической культуре и спорту обязуется организовать отдых обучающихся в режиме учебного и внеучебного времени средней школы, организовать и проводить физкультурно-спортивные занятия, соревнования воспитательного и оздоровительного характера (л.д. 44,45).

Согласно диплому серии РВ № 192241 Р.З. Гарипов в 1984 году поступил в Казанский государственный педагогический институт и в 1988 году окончил полный курс по специальности № 2115 «Начальное военное обучение и физическое воспитание» (л.д. 39).

Отказывая в удовлетворении требований истца в части включения в специальный педагогический стаж периодов работы Р.З. Гарипова в должности инструктора по физической культуре и спорту в Катмышской средней школе и учебы в КГПИ, суд исходил из того, что должность инструктора п.2 раздела « Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела « Наименование учреждений», не предусмотрена, а периоду учебы в Педагогическом институте не предшествовала педагогическая деятельность.

С таким выводом суда следует согласиться, поскольку он основан на законе и подтверждается материалами дела.

Согласно трудовой книжке Р.Ф. Гарипов в период с 1 января 2010 года по 9 сентября 2010 года являлся преподавателем в Катмышской средней школе. В настоящее время также продолжает работать в школе учителем ОБЖ.

При таких обстоятельствах, вышеуказанный период работы истца в качестве преподавателя ОБЖ в Катмышской средней школе подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что в специальный педагогический стаж должен быть включен период работы с 01.07.1983 г. по 15.07.1984 г в должности инструктора по физкультуре и спорту в школе, и период учебы на очном отделении Педагогического ВУЗа с 01.09.1984 г. по 16.07.1988 г., т.к. обучению предшествовала педагогическая работа инструктором по физкультуре и спорту в средней школе, не могут являться основанием для отмены решения, поскольку основаны на законе и опровергаются материалами дела.

Ссылка в кассационной жалобе ответчика о том, что в специальный педагогический стаж истца период службы в армии на территории Афганистан с учетом коэффициента 1 к 3 включению не подлежит, поскольку до момента призыва на военную службу истец не имел специального педагогического образования, не влечет отмену решения, поскольку основана на неверном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.п.1 ч.1 ст. 362, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 3 июня 2011 года по данному делу в части отказа включить в специальный педагогический стаж периодов службы истца в рядах Советской Армии с 3 мая 1981 г. по 31 декабря 1982 г., а также периода работы с 1 января 2010 года по 9 сентября 2010 года преподавателем в Катмышской средней школе отменить и в данной части вынести новое решение.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ зачесть Гарипову Рифату Зайнулловичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в рядах Советской Армии с 3 мая 1981 г. по 31 декабря 1982 г., а также периода работы с 1 января 2010 года по 9 сентября 2010 года преподавателя ОБЖ в Катмышской средней школе.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: