Судья Самигуллина Г.К. учет № 63 Дело № 33-9472/11 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 1 августа 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судей Захаровой С.Н. и при секретаре судебного заседания рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой С.Н. гражданское дело по кассационной жалобе представителя Гаязова Н.А. – Вильданова З.Х. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28 июня 2011 года, которым отказано в удовлетворении заявления Гаязова Н.А. об оспаривании постановления Исполкома Альметьевского муниципального района РТ. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения, Судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Гаязов Н.А. в интересах своей несовершеннолетней дочери Гаязовой И.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления Исполкома Альметьевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении типа Сулеевской средней общеобразовательной школы в основную общеобразовательную школу, указав, что данное постановление нарушает права его дочери, которая закончила 9 классов этой школы и намерена получить в ней среднее образование. Представители исполкома и Управления образования с требованиями не согласились, пояснив, что тип образовательного учреждения изменился в связи с отсутствием достаточного количества учеников. Для детей приобретен автобус, они смогут продолжить образование в Кашировской школе, где качество образования выше. Представитель Сулеевской школы заявление поддержал. Суд оставил заявление без удовлетворения. В кассационной жалобе представитель Гаязова Н.А. просит решение отменить, полагая, что оно вынесено с нарушением норм материального права. Указывает, что изменение типа школы есть по существу ликвидация одного образовательного учреждения и создание нового. Между тем, в нарушение требований ст. 34 Закона «Об образовании» жители села не давали согласия на ликвидацию школы. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок реорганизации федеральных государственных образовательных учреждений устанавливается Правительством Российской Федерации, государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, - высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений - местной администрацией муниципального образования. Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться: в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке для федеральных государственных образовательных учреждений, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - для государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования - для муниципальных образовательных учреждений; по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением. Установлено, что несовершеннолетняя дочь заявителя- Гаязова И.Н. является ученицей Сулеевской средней общеобразовательной школы, которая постановлением исполкома Альметьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ изменена в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Сулеевская основная общеобразовательная школа им. Р.Г. Галева» Альметьевского муниципального района. Указанное постановление принято на основании письма Кабинета Министров РТ от 28 апреля 2011 года № 14-54/3168 « с целью приведения сети образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями, повышения качества обучения, оптимального использования финансовых средств». Из материалов дела следует, что Сулеевская школа была построена в 1977 году и рассчитана на 460 учащихся. В 2010-2011 году в данной школе обучалось 92 человека, наполняемость классов не соответствовала нормативам. С учетом этого обстоятельства орган местного самоуправления, в пределах предоставленной ему законом компетенции принял решение об изменении типа данного образовательного учреждения –со средней школы на основную школу. Поскольку для принятия указанного решения имелись основания и Исполком муниципального образования не вышел за пределы своих полномочий, суд обоснованно отказал Гаязову Н.А. в удовлетворении его заявления о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает, что реорганизация (ст. 57-58) юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Ликвидация (ст. 61 ГК РФ) юридического лица происходит по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. В данном случае, как правильно указано в решении суда, орган местного самоуправления принял решение не о ликвидации школы, а об изменении её типа. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 28 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Гаязова Н.А.- без удовлетворения. Председательствующий Судьи