о признании права на досрочную трудовую пенсию.



Судья А.А. Назырова Дело № 33-9541/2011

Учет № 27




КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



1 августа 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Та-тарстан в составе:

председательствующего судьи Р.А. Саитгараевой,

судей Д.М. Насретдиновой и Е.А. Чекалкиной,

при секретаре Р.Ф. Сулейманове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдино-вой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фон­да Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхне-услонскому районам Республики Татарстан на решение Зеленодольского город-ского суда Республики Татарстан от 15 июня 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Бочкаревой В.И. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеле-нодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татар-стан включить в специальный стаж Бочкаревой В.И. для назначения досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью период работы в дол-жности санитарного фельдшера здравпункта завода им.Горького с 4 июня 1980 года по 16 января 1984 года, периоды прохождения курсов повышения квали-фикации с 22 октября 1991 года по 11 декабря 1991 года, с 11 января 1999 года по 6 февраля 1999 года, с 8 сентября 2003 года по 4 октября 2003 года, период работы в должности помощника санитарного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» с 1 января 2008 года по 21 мая 2008 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеле-нодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татар-стан назначить Бочкаревой В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья на-селения с 21 мая 2008 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения Бочкаревой В.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, су-дебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бочкарева В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фон­да Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеус-лонскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную тру-довую пенсию.

В обоснование своих требований истица указала, что 21 мая 2008 года она обратилась в Управление Пенсионного фон­да Российской Федерации по г.Зеле-нодольску, Зеленодольскому Верхнеуслонскому районам Республики Татар-стан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осущес-твлением лечебной деятельности. Однако решением ответчика в этом ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого спе­циального стажа. С данным отка-зом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необос-нованно не зачтены периоды ее работы с 3 июля 1979 года по 31 июля 1979 года в должности помощника санитарного врача Пестречинской Санэпид- станции, с 4 июня 1980 года по 16 января 1984 года в должности санитарного фельдшера здравпункта Зеленодольского завода им.Горького, с 1 января 2008 года по 21 мая 2008 года в должности помощника санитарного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 октября 1991 года по 11 декабря 1991 года, с 11 января 1999 года по 6 февраля 1999 года и с 8 сентября 2003 года по 4 октября 2003 года. Поэтому она просила суд включить вышеприведенные пе-риоды в ее специальный стаж, а также возложить на ответчика обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в выше­приведенной формулировке.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить. При этом ответчиком указывается на несогласие с решением суда в части включения в специальный стаж истицы периода ее работы с 4 июня 1980 года по 16 января 1984 года в должности санитарного фельдшера отдела по технике безопасности Зеленодольского завода им.Горького, так как наименование указанного учреж-дения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 362 Гражданского процес-суального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изме-нения решения суда в кассационном порядке является неправильное опреде-ление обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О тру­довых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назна­чается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Фе­дерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 21 мая 2008 года истица обратилась в Уп-равление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеле-нодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществле­нием лечебной деятельности.

Решением ответчика от 30 мая 2008 года Бочкаревой В.И. в назна-чении досроч­ной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 30 лет. В бесспор-ном порядке ответчиком в данный стаж зачтено 27 лет 2 месяца 12 дней. При этом указанные выше спорные периоды в данный стаж ответчиком включены не были.

Удовлетворяя заявленные Бочкаревой В.И. требования в части включения в ее специальный стаж периода работы с 4 июня 1980 года по 16 января 1984 года в должности санитарного фельдшера здравпункта Зеленодольского завода им.Горького и назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости с 21 мая 2008 года, суд пришел к выводу о том, что трудовая деятельность истицы в указанный период времени протекала в здравпункте завода и на момент обра-щения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у нее имелся необходимый для этого специальный стаж работы.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда пер-вой инстанции.

В «Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых да- ет право на пенсию за выслугу лет», утвержденном Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, который действовал в спор-ный период работы истицы, в разделе «Наименование учреждений» предус- мотрены амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименова-ний (поликлиники, амбулатории, медсанчасти, здравпункты, медицинские ка-бинеты и пункты, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие).

Как видно из записей в трудовой книжке истицы, в спорный период време-ни она работала в должности санитарного фельдшера в отделе по технике безо-пасности Зеленодольского завода им.Горького.

Обосновывая свои выводы о том, что в период с 4 июня 1980 года по 17 ян-варя 1984 года Бочкарева В.И. фактически осуществляла свою деятельность в качестве санитарного фельдшера в здравпункте Зеленольдольского завода им. Горького, суд первой инстанции сослался на представленную истицей справку работодателя от 9 декабря 2010 года, которой подтверждено, что ра-бочее место санитарного фельдшера находилось в здравпункте завода. Между тем из содержания данной справки следует, что положение о здравпункте на данном предприятии не разрабатывалось и, соответственно, в установленном порядке не утверждалось. Истица состояла в штате отдела охраны труда и тех-ники безопасности, что соответствует записям в ее трудовой книжке, а также другим материалам дела. Ни Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года такие наименования учреждений как Зеленодольский завод им.Горького или отдел по технике безопасности не предусмотрены.

По приведенным выше мотивам постановленное по делу решение в части включения в специальный стаж Бочкаревой В.И. периода ее работы с 4 июня 1980 года по 16 января 1984 года в должности санитарного фельдшера здрав-пункта (в трудовой книжке отдела по технике безопасности) завода им.Горько-го и не может быть признано обоснованным и подлежит отмене.

При этом судебная коллегия считает возможным принять по делу в указан-ной части новое решение об отказе в удовлетворении требований истицы, не передавая дело на новое рассмотрение, поскольку к моменту обращения в орган пенсионного фонда у Бочкаревой В.И. отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В остальной части решение суда участвующими в деле лицами не обжало-вано и предметом кассационного рассмотрения не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366, пунктом 1 части первой статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 ию- ня 2011 года по данному делу в части возложения на Управление Пенсионно- го фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верх-неуслонскому районам Республики Татарстан о возложении обязанности по включению в специальный стаж Бочкаревой В.И. периода ее работы с 4 июня 1980 года по 16 января 1984 года в должности санитарного фельдшера здрав-пункта завода им.Горького и назначению досрочной трудовой пенсии по ста-рости с 21 мая 2008 года отменить и принять в этой части новое решение об от-казе в удовлетворении указанных исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: