Судья Г.З. Латыпова Дело № 9958/11 Учет № 29 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11 августа 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Н.А. Губаевой, судей Г.А. Сахиповой, В.А. Терехина, при секретаре А.М. Газтдинове рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по кассационной жалобе Х.А. Меликовой на решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 11 июля 2011 года, которым Х.А. Меликовой отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий межрайонной инспекции ФНС РФ №12 по РТ и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ в лице Спасского отдела ФГУ «ЗКП». Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя межрайонной инспекции ФНС РФ №12 по РТ и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ – Н.Л. Гусеву, Судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Х.А.Меликова обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции ФНС РФ №12 по РТ и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ в лице Спасского отдела ФГУ «ЗКП» об оспаривании действий, связанных с начислением налога с применением неправильной ставки. В обоснование требований указывается, что она является собственницей земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, с площадями № кв.м. Несмотря на то, что данный участок используется им для производственных нужд. (станция К-700) и Решением №26-7 Совета муниципального образования «город Болгар» Спасского района РТ от 17 июня 2008 года «Об установлении ставок земельного налога», в отношение земельных участков, занятых производственными зданиями, сооружениями материально-технического снабжения, под объектами транспорта налоговая ставка установлена в размере 0,2%, налоговый орган начисляет земельный налог по ставке 1,5 %, что произошло в результате предоставления неверной информации в налоговый орган Спасским отделом земельной Кадастровой палаты или непредставлении такой информации. На основании изложенного, истица просила суд обязать Спасский отдел Земельной кадастровой палаты по РТ представить в налоговый орган сведения согласно п.п.9,10 кадастровой выписки указанного выше земельных участков, а МРИ ФНС №12 по РТ - произвести перерасчет земельного налога и недоимок, взимаемых за период с 2008 года, с применением ставки 0,2% в отношении указанного земельного участка. Представитель ответчика - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ в лице Спасского отдела ФГУ «ЗКП», извещен надлежащим образов, в суд не явился. Представители ответчиков - межрайонной инспекции ФНС РФ №12 по РТ с иском не согласились. Судом в удовлетворении требований отказано. В кассационной жалобе, выражая несогласие с вынесенным судебным постановлением, истица просит его отменить. Указывается на неправильное определение судом фактических обстоятельств по делу. Несмотря на то, что фактическое использование земельного участка для производственных нужд подтверждается кадастровыми выписками о земельных участках, тем не менее суд не дал правовую оценку данному документу. Судом не правильно были оценены графа 9 и графа 10 Типового перечня видов разрешенного использования, в котором разрешено использование земельного участка для производственных нужд, и налоговая инспекция должна применять ставку 0,2 % по пункту 5 Решения 26-7. Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения. Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Согласно пункту 9 Типового перечня видов разрешенного использования, утвержденного Приказом от 29 июня 2007 года № П/0152 Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Минэкономразвития РФ «Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» к земельным участкам, предназначенным для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок относятся земельные участки фабрик, заводов и комбинатов; земельные участки производственных объединений, концернов, промышленно-производственных фирм, трестов; земельные участки типографий; Земельные участки других промышленных предприятий; земельные участки ДЭЗов (РЭУ, ЖЭК); земельные участки объектов коммунального хозяйства; земельные участки объектов переработки, уничтожения, утилизации и захоронения отходов; земельные участки мусороперерабатывающих (мусоросжигающих) предприятий; земельные участки кладбищ, крематориев; земельные участки баз и складов; земельные участки прочих предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Согласно статье 2 Решения Совета муниципального образования «город Болгар» Спасского муниципального района Республики Татарстан от 17 июня 2008 года № 26-7, в частности, ставка земельного налога в размере 0,2% устанавливается в отношении земельных участков, занятых производственными и административными зданиями, строениями, сооружениями промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, производственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта, под объектами связи; ставка земельного налога в размере 1,5 % устанавливается в отношении прочих земельных участков. Из материалов дела следует, что Х.А. Меликовой согласно Свидетельству о государственной регистрации права серии № принадлежит земельный участок площадью № кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> Согласно кадастровой выписке, земельный участок в виде станция К-700 используется для производственных нужд. Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что назначение земельного участка истицы «для производственных нужд» не поименовано в составе видов разрешенного использования, указанном в Типовом перечне видов разрешенного использования и в связи с этим утверждения заявительницы о применении при начислении налога ставки 0,2 % являются неверными. Данные выводы суда основаны на законе, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований не согласиться с ними Судебная коллегия не усматривает. Как установлено судом, при начислении земельного налога налоговым органом правомерно применена ставка 1,5%, установленная Решением Совета муниципального образования «город Болгар» Спасского муниципального района Республики Татарстан от 17 июня 2008 года № 26-7, поскольку назначение земельного участка истицы «для производственных нужд» не поименовано в составе видов разрешенного использования, указанном в Типовом перечне видов разрешенного использования, утвержденном Приказом от 29.06.2007 года № П/0152 Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Минэкономразвития РФ «Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов», перечень состава разрешенного использования которого расширенному толкованию не подлежит. Согласно статье 2 Решения Совета муниципального образования «город Болгар» Спасского муниципального района Республики Татарстан от 17 июня 2008 года № 26-7 ставка земельного налога в размере 1.5 % устанавливается в отношении прочих земельных участков. Земельный участок, принадлежащий Меликовой, фактически используемый как станция К-700, не отнесен к категории земельных участков, занятых под объектами транспорта, а потому не подпадает в категорию земель, облагаемых по ставке 0,2 %, и подлежит обложению по общеустановленной ставке 1,5 %, как прочие земельные участки на основании п.8 ст.2 Решения № 26-7. По указанным выше основаниям отклоняются как несостоятельные доводы Х.А. Меликовой в кассационной жалобе о том, что земельный участок в силу их использования для производственных нужд, как станция К-700 подлежит налогообложению с применением ставки 0,2 %. С учетом изложенного, решение следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения не имеется. Учитывая, что доводов, по которым на основании предусмотренных статьями 362-364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда могло бы быть отменено, кассационная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 350, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Спасского районного суда Республики Татарстан от 11 июля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Х.А. Меликовой – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: