18 августа 2011 года г.Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.С.Галиевой, судей С.Н.Захаровой и Ш.Ш.Гафиятуллина, при секретаре судебного заседания Н.Г.Вдовиной рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Отказать в удовлетворении иска Егоровой Т.М. к Администрации Советского района г.Казани об оспаривании распоряжения в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя Т.М.Егоровой – Т.П.Шмуратовой, поддержавшей жалобу, и возражения представителя Администрации Советского района Исполнительного комитета г.Казани – Р.Г.Шарафутдинова, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Т.М.Егорова обратилась в суд с иском к Администрации Советского района ИК МО г.Казани о признании незаконным распоряжения Главы Администрации в части отказа в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ссылаясь на, что истец, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны и имея право на установленные Федеральным законом «О ветеранах» льготы, неоднократно обращалась в Администрацию Советского района ИК МО г.Казани с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако ответчик неправомерно отказал ей в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилья, ссылаясь на умышленное ухудшение ею своих жилищных условий. Т.М.Егорова полагает данный отказ администрации района незаконным, поскольку обеспеченность жилой площадью одного человека, проживающего в занимаемой истцом квартире, менее установленной учетной нормы. Представитель ответчика иск не признал. Суд в иске отказал. В кассационной жалобе представитель Т.М.Егоровой – И.В.Тычная просит отменить решение ввиду его незаконности и необоснованности, несоответствия изложенных в решении выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Так, в жалобе отмечается, что ранее занимаемая истцом квартира выставлена собственником жилого помещения на продажу, в связи с этим она вынужденно снялась с регистрационного учета по указанному адресу, что свидетельствует об отсутствии умысла на преднамеренное ухудшение ею своих жилищных условий. Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (в ред. от 09.12.2010) «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно статье 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Из материалов дела следует, что Т.М.Егорова, 25.09.1925 года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные статьей 21 ФЗ «О ветеранах». В обоснование заявленных требований истец указывает на обеспеченность жилой площадью одного человека, проживающего в занимаемой ею квартире, менее установленной учетной нормы. В частности, с 18.05.2011 Т.М.Егорова зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>, общей площадью 34,10 кв.м., собственником которой является ее дочь. Всего на регистрационном учете по указанному адресу состоят 5 человек, то есть на каждого зарегистрированного в квартире человека приходится по 7,07 кв.м. общей площади жилого помещения, что менее установленной органом местного самоуправления учетной нормы (12 кв.м.). Как видно из материалов дела, истец обращалась в Администрацию Советского района ИК МО г.Казани с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Распоряжением Главы Администрации Советского района ИК МО г.Казани № 823р от 21.06.2011 ей отказано в постановке на учет ввиду намеренного ухудшения своих жилищных условий. Так, ранее с 04.09.2002 по 18.05.2011 Т.М.Егорова состояла на регистрационном учете в квартире <адрес>, общей площадью 34,10 кв.м., принадлежащей на праве собственности ее сыну, где обеспеченность истца общей площадью жилого помещения составляла 34,10 кв.м. На основании изложенного и с учетом анализа приведенных выше правовых норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных Т.М.Егоровой требований. При этом районный суд обоснованно исходил из того, что истец намеренно ухудшила свои жилищные условия, до снятия с регистрационного учета из ранее занимаемого ею жилого помещения и регистрации по последнему месту проживания оснований для постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не имелось, ухудшение истцом своих жилищных условий имело место менее пяти лет назад, в связи с чем обжалуемое Т.М.Егоровой Распоряжение Главы Администрации Советского района ИК МО г.Казани № 823р от 21.06.2011 об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является правомерным. Решение суда соответствует требованиям материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые надлежащим образом исследованы и оценены. Доводы, которые приведены представителем Т.М.Егоровой – И.В.Тычной в кассационной жалобе, не влияют на правильность вынесенного судебного решения, поскольку они являлись предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка. Правового значения по делу они не имеют и выводов суда первой инстанции не опровергают. Так, доводы о вынужденном снятии истца с регистрационного учета из ранее занимаемого ею жилого помещения со ссылкой на предполагаемую продажу квартиры, исследовались в ходе разбирательства и были надлежащим образом оценены, что нашло отражение в принятом по делу решении. Как правильно указывается районным судом, данная квартира по настоящее время принадлежит на праве собственности сыну истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 350, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И ЛА : Решение Советского районного суда г.Казани от 19 июля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истца Т.М.Егоровой - И.В.Тычной – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
С.Н.Захаровой гражданское дело по кассационной жалобе представителя истца Т.М.Егоровой – И.В.Тычной на решение Советского районного суда г.Казани от 19 июля 2011 года, которым постановлено: