Судья М.И. Саитова Дело № 33-9361/2011 Учет № 27 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 11 августа 2011 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.А. Саитгараевой, судей Д.М. Насретдиновой и Е.А. Чекалкиной, при секретаре Р.Ф. Сулейманове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан на решение Бавлинского городского суда Республики Та-тарстан от 1 июля 2011 года, которым постановлено: иск удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бав-лы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан включить в спе-циальный трудовой стаж Абдуллиной А.А., дающей право на досрочное назна-чение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы в качестве медсестры физиотерапевтического кабинета санатория-профилактория «Иволга» начиная с 1 ноября 1999 года, признав за ней право на назначение дос-рочной трудовой пенсии начиная с 8 июля 2010 года. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бав-лы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан назначить Аб-дуллиной А.А. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятель-ностью по охране здоровья населения, начиная с 8 июля 2010 года. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Абдуллина А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фон- да Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Рес-публики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование своих требований истица указала, что 8 июля 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан с заявлением о наз-начении досрочной трудовой пенсии, однако решением ответчика в этом ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа. С данным решением истица не согласна, поскольку ответчик необоснованно исключил из ее специального тру-дового стажа спорные периоды работы с 1 января 1998 года по 31 октября 1999 года, с 1 ноября 1999 года по день обращения с указанным выше заявлением в орган пенсионного фонда в качестве медсестры физиотерапевтического кабинета санатория-профилактория «Иволга». Поэтому истица просила включить оспари-ваемые периоды в специальный трудовой стаж, а также возложить на ответчика обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с момен-та возникновения права на нее. При рассмотрении дела истица уточнила свои исковые требования, просила включить в специальный трудовой стаж период работы с 1 ноября 1999 года по день обращения с заявлением в орган пенсионного фонда в качестве медсестры физиотерапевтического кабинета санатория-профилактория «Иволга». Представитель ответчика иск не признал. Представитель третьего лица ОАО «Татнефть» имени Шашина В.Д. с иско-выми требованиями Абдуллиной А.А. согласился. Суд в удовлетворении исковых требований отказал и вынес решение в вы-шеприведенной формулировке. В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе указывается на то, что в разделе «Наименование учреждений» Списка должнос-тей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здра-воохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федера-ции № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрены лишь санатории определен-ного профиля, к которым санаторий-профилакторий «Иволга» не относится. Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене. В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 362 Гражданского процес-суального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изме-нения решения суда в кассационном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Согласно подпункту 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назна-чается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечеб-ную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и му-ниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местнос-ти и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Рос-сийской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, воз-никших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсион-ного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, уста-новленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специаль-ный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и ха-рактера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в су-дебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом ра-боты, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должнос-тям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений де-ятельности, организаций, в которых он работал и т.п.). Из материалов дела следует, что 8 июля 2010 года Абдуллина А.А. обрати-лась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бав-линскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назна-чении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ле-чебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ответчика № от 17 июля 2010 года в назначении пенсии ис-тице отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в данный стаж Управлением Пенсионного фонда Россий-ской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан зачтено 20 лет 11 месяцев 4 дня. При этом период работы истицы в должности медсестры физиотерапевтического кабинета санатория-профилакто-рия «Иволга», начиная с 1 ноября 1999 года в указанный стаж ответчиком вклю-чен не был. Принимая решение об удовлетворении заявленных Абдуллиной А.А. требо-ваний, суд пришел к выводу о том, что в приведенный выше спорный период истица занималась осуществлением лечебной деятельности и проводила лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, что дает ей право на наз-начение досрочной трудовой пенсии по старости. Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда пер-вой инстанции. В Списках соответствующих работ (профессий и должностей), утвержден-ных Постановлениями Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сен-тября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года конкретизированы учреждения и должности, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по ста- рости. Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпи-демиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здо-ровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постанов-лением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года) работа в долж- ностях среднего медицинского персонала в санатории включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля дан-ного учреждения. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в свя-зи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводил- ся в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и пре-дусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу санаториев (ку-рортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для ле-чения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных рев-матизмом; психоневрологические). В пункте 21 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и уч-реждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на дос-рочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечеб-ную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоох-ранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, указаны санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-дви-гательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Из пунктов 1.1, 1.2 Положения о санатории-профилактории «Иволга» неф-тегазодобывающего управления «Бавлынефть» открытого акционерного общест-ва «Татнефть» имени Шашина В.Д., утвержденного в 2009 году следует, что дан-ное учреждение является лечебно-профилактическим учреждением санаторно-ку-рортного типа, осуществляет свою деятельность в соответствии с полученной ли-цензией. Между тем в материалах дела не имеется доказательств того, что в период с 1 ноября 1999 года санаторий-профилакторий «Иволга» осуществлял в уста-новленном законом порядке лицензированную деятельность по лечению больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. Напротив, из имеющихся в деле приложений к лицензиям, выданным данному учреждению, следует, что оно не занималось осуществлением лечебной деятельности по указанным в Постанов-лении Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года про-филям. Показания допрошенных судом свидетелей не могут быть приняты в качес-тве допустимых доказательств, подтверждающих осуществление истицей лече-ния больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, поскольку в силу положений статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер и условия работы не могут быть подтверждены свидетель-скими показаниями. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предус-матривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной професси-ональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достиже-ния общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определен-ной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повы-шенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Поскольку исследованные судом доказательства не позволяют отнести са-наторий-профилакторий «Иволга» к профильным санаториям, предусмотренным приведенным выше Списком, правовых оснований для признания за истицей пра-во на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях не имелось. По приведенным выше мотивам постановленное по делу решение не может быть признано обоснованным и подлежит отмене. При этом судебная коллегия считает возможным принять по делу новое ре-шение об отказе в удовлетворении требований истицы, не передавая дело на но-вое рассмотрение, поскольку к моменту обращения в орган пенсионного фонда у Абдуллиной А.А. отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366, пунктом 1 части первой статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Фе-дерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 1 июля 2011 года по данному делу отменить и принять новое решение. В удовлетворении требований Абдуллиной А.А. к Управлению Пенсионно-го фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому рай-онам Республики Татарстан о включении в специальный стаж периода работы в должности медсестры физиотерапевтического кабинета в санатории-профилакто-рии «Иволга», начиная с 1 ноября 1999 года и назначении пенсии отказать. Председательствующий: Судьи: