22 августа 2011 года г.Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.С.Галиевой, судей С.Н.Захаровой и Ш.Ш.Гафиятуллина, при секретаре судебного заседания Н.Г.Вдовиной рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи заявление прокурора удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агрызского РО СП ГУ ФССП по РТ Абзалиевой Э.Р. в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве, допущенное в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Агрызского района РТ 08.04.2009 года по взысканию с Розбицкого А.В. в пользу Пасынковой Е.Н. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына. Обязать судебного пристава-исполнителя Агрызского РО СП ГУ ФССП по РТ Абзалиеву Э.Р. устранить выявленные нарушения в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав выступление прокурора Д.В.Дындова, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Прокурор Агрызского района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Агрызского РО СП УФССП Э.Р.Абзалиевой, возложении обязанности обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебного решения, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства об исполнительном производстве. Так, в производстве судебного пристава-исполнителя Э.Р.Абзалиевой находится исполнительное производство в отношении А.В.Розбицкого о взыскании алиментов. С момента возбуждения исполнительного производства (с 12.05.2009) по настоящее время судебным приставом-исполнителем в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия не производились, меры принудительного исполнения исполнительного документа не принимались, в материалах исполнительного производства не содержится документов, свидетельствующих о принятии судебным приставом-исполнителем каких-либо мер для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа. На основании изложенного прокурор просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Э.Р.Абзалиевой, а также обязать указанное должностное лицо принять необходимые меры для устранения допущенных нарушений. Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Э.Р.Абзалиева с заявлением не согласились. Суд заявление удовлетворил, постановив решение в приведенной выше формулировке. В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель Агрызского РО СП УФССП по РТ Э.Р.Абзалиева просит отменить решение суда ввиду его незаконности и необоснованности, нарушения норм материального и процессуального права. В частности, в жалобе указывается на рассмотрение дела судом без привлечения к участию в деле сторон исполнительного производства. Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения. Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 18.07.2011), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. В статьях 64 – 68 указанного Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий. В силу положений статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (ред. от 11.07.2011) старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что 12.05.2009 на основании выданного мировым судьей судебного участка № 2Агрызского района РТ исполнительного листа № от 08.04.2009 судебным приставом-исполнителем Агрызского РО СП УФССП по РТ С.Е.Мурзиным возбуждено исполнительное производство № в отношении А.В.Розбицкого о взыскании алиментов на содержание ребенка в пользу Е.Н.Пасынковой. При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен немедленный срок для добровольного исполнения решения мирового судьи. В настоящее время исполнительный документ находится в производстве судебного пристава-исполнителя Э.Р.Абзалиевой. На момент проведения проверки в материалах исполнительного производства имелись только исполнительный лист, постановление о возбуждении исполнительного производства и извещение о вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю от 22.10.2009. Уже после проведения проверки судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, запрос в Центр занятости населения, произведен расчет задолженности по алиментам. При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд первой инстанции принял правильное решение о признании незаконным бездействия должностного лица структурного подразделения территориального органа службы судебных приставов, поскольку в течение длительного времени со дня возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринято каких-либо действенных мер по принудительному исполнению решения суда. Решение суда соответствует требованиям материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые надлежащим образом исследованы и оценены. Доводы, которые приведены в кассационной жалобе судебным приставом-исполнителем Агрызского РО СП УФССП по РТ Э.Р.Абзалиевой, не влияют на правильность вынесенного судебного решения, поскольку они являлись предметом исследования суда первой инстанции и им судом дана надлежащая оценка. Правового значения по делу они не имеют и выводов суда первой инстанции не опровергают. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И ЛА : Решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 14 июля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Агрызского РО СП УФССП по РТ Э.Р.Абзалиевой – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
С.Н.Захаровой гражданское дело по кассационной жалобе судебного пристава-исполнителя Агрызского РО СП УФССП по РТ - Э.Р.Абзалиевой на решение Агрызского районного суда РТ от 14 июля 2011 года, которым постановлено: