Судья Галявиева А.Ф. учет № 62

Дело № 33-10006/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Галиевой А.С.,

судей Захаровой С.Н. и Гафиятуллина Ш.Ш.,

с участием прокурора Дындова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой С.Н. гражданское дело по кассационной жалобе судебного пристава-исполнителя Абзалиевой Э.Р. на решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 15 июля 2011 года, которым признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агрызского РО СП ФССП по РТ Абзалиевой Э.Р. в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве, допущенное в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа Агрызского районного суда РТ №, выданного 10 декабря 2007 года по иску органа опеки и попечительства к Шарафутдиновой А.И. о лишении родительских прав и взыскании алиментов. На судебного пристава-исполнителя возложена обязанность устранить выявленные нарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения старшего судебного пристава Салимгараевой Ю.В., поддержавшей доводы жалобы, выступление прокурора Дындова Д.В., просившего решение оставить без изменения, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор обратился в суд о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что в ходе проведенной проверки было установлено, что судебным приставом-исполнителем Абзалиевой Э.Р. не производятся необходимые исполнительные действия, допущена волокита по исполнению решения Агрызского районного суда РТ от 10 декабря 2007 года о лишении родительских прав Шарафутдиновой А.И. и взысканию с нее алиментов на содержание несовершеннолетней Шарафутдиновой К.Р. в размере 1/4 части заработка и иного дохода в пользу сектора опеки и попечительства при Исполкоме Агрызского муниципального района РТ.

Старший судебный пристав Салимгараева Ю.В. пояснила, что занимает данную должность с 20 августа 2010 года, исполнительное производство передано Абзалиевой Э.Р. только 14.01.2011 года. С этого времени все необходимые меры по исполнению данного производства выполнены. Они не могут отвечать за бездействие своих предшественников.

Судебный пристав- исполнитель Абзалиева Э.Р. просила в удовлетворении заявления отказать. Пояснила, что в феврале, апреле 2011 г. выезжала по месту регистрации Шарафутдиновой А.И., пыталась найти должника через участковых. В розыск ее не объявляла. Полагает, что предприняла все необходимые меры по данному исполнительному производству.

Суд заявление прокурора удовлетворил.

В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение суда отменить, полагая, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что суд не привлек к участию в деле должника и взыскателя, вышел за пределы заявленных прокурором требований. Суд неправильно применил нормы ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что решением Агрызского районного суда РТ от 10 декабря 2007 года было удовлетворен иск органа опеки и попечительства к Шарафутдиновой А.И. о лишении родительских прав и взыскании алиментов. С Шарафутдиновой А.И. на содержание дочери были взысканы алименты в размере 1/4 части заработка и иного дохода в пользу сектора опеки и попечительства при исполкоме Агрызского муниципального района РТ, начиная со 2 ноября 2007 года и до совершеннолетия Шарафутдиновой К.Р.

24 октября 2007 года судебным приставом-исполнителем Мурзиным С.Е. было возбуждено исполнительное производство.

19 октября 2009 г. судебным приставом-исполнителем Городских Г.Т. было выписано извещение о вызове должника на прием. 10 ноября 2009 г. судебным приставом-исполнителем Сулеймановой Э.Ш. был составлен протокол о приводе должника, 14 мая 2010 г. судебным приставом-исполнителем Городских Г.Т.составлен акт о совершении исполнительных действий.

С января 2011 г. данное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Абзалиевой Э.Р. Изучение судом исполнительного производства, показало, что кроме запросов в банки и филиал ГБУ ЦНЗ г. Агрыз, никаких исполнительных действий судебным приставом-исполнителем предпринято не было, меры по розыску должника, возбуждению дела по ст. 157 УК РФ также не принимались.

С учетом таких обстоятельств суд обоснованно признал бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным.

Доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмену принятого судом решения, поскольку не содержат никаких данных, опровергающих выводы суда. Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено. В участие должника и взыскателя при рассмотрении дела необходимости не было.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 15 июля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Абзалиевой Э.Р. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи