о признании права на досрочную трудовую пенсию.



Судья Г.Д. Валеева Дело № 33-9874/2011

Учет № 27

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 августа 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.А. Саитгараевой,

судей Д.М. Насретдиновой и Е.А. Чекалкиной,

при секретаре О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсион-ного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Респуб-лики Татар­стан на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 7 июля 2011 года, которым постановлено:

иск Камалиева Р.Г. удовлетворить.

Признать за Камалиевым Р.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арско-му и Атнинскому районам Республики Татарстан включить Камалиеву Р.Г. период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 30 апреля 1981 года по 21 июня 1983 года, период работы в каче­стве освобожденного секретаря первич-ной комсомольской организации кол­хоза имени К. Якуба в Арском РК ВЛКСМ с 1 августа 1986 года по 30 октября 1987 года в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и наз-начить Камалиеву Р.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 12 апреля 2011 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслу-шав объяснения Камалиева Р.Г. и его представителя Харисова В.В., возражав-ших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Камалиев Р.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Рес­публики Татар-стан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что 12 апреля 2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арско-му и Атнинскому районам Рес­публики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятель-ности. Однако решением ответчика в этом ему было отказано по мотиву отсут-ствия требуемого спе­циального стажа. С данным отказом истец не согласен, по-лагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтен период во-енной службы по призыву с 30 апреля 1981 года по 21 июня 1983 года, а также периоды работы в долж­ности освобожденного секретаря первичной комсомоль-ской организации колхоза имени К. Якуба в Арском РК ВЛКСМ, учителя Таш­кичинской средней школы с 1 января 2011 года по 12 апреля 2011 года. Поэто-му Камалиев Р.Г. просил суд включить приведенные выше спорные периоды в его специальный стаж и возложить на ответчика обязанность по назначению ему досрочной трудовой пенсии со дня обращения с соответствующим заявле-нием в орган пенсионного фонда.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в приведенной вы-ше формулировке.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда в части включения в специальный стаж истца пе-риодов военной службы по призыву и работы в долж­ности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации колхоза имени К. Якуба в Арском РК ВЛКСМ, считая, что для этого не имелось правовых оснований.

Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по ста-рости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 насто-ящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагоги-ческую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 12 апреля 2011 года истец обра­тился в Уп-равление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинско-му районам Республики Татарстан с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педаго­гической де-ятельности.

Решением ответчика от 18 апреля 2011 года Камалиеву Р.Г. от-казано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требу-емого специального стажа – 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответ-чиком зачтено 23 года 1 месяц 28 дней. При этом период военной службы по призыву с 30 апреля 1981 года по 21 июня 1983 года, а также периоды работы в долж­ности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации колхоза имени К. Якуба в Арском РК ВЛКСМ, учителя Таш­кичинской средней школы с 1 января 2011 года по 12 апреля 2011 года в специальный стаж Кама-лиева Р.Г. ответчиком включены не были.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения ука-занных выше периодов в педагогический стаж истца и возложении на от­ветчика обязанности по назначению ему досрочной трудовой пенсии по ста­рости обос-нованно.

В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвеще-ния и здравоохранения, подпунктами «а», «г» пункта 1 которого предусматри-валось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохра-нения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организа-циях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, зас-читывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомоль-ских органах, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период работы истца в должности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации колхоза имени К. Якуба в Арском РК ВЛКСМ и службы в рядах Вооруженных Сил СССР относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Включая спорные периоды в специальный трудовой стаж истца, суд первой инстанции исходил из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 года, сог-ласно которой гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодатель-ства действовавшего на момент приобретения права, сохраняются ранее при-обретенные права на пенсию.

Доводы кассационной жалобы о том, что на 1 октября 1993 года – дату, с которой Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года утратило силу, истец не выработал не менее 2/3 стажа специального стажа, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения. Приведенные выше спорные периоды подлежали включению в стаж работы истца по специальнос-ти при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от вре-мени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Россий-ской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При указанных обстоятельствах следует признать, что обжалуемое реше-ние суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, его следует признать законным и обоснован-ным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов, яв-ляются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстан-ции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Граждан-ского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная колле­гия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Арского районного суда Республики Татарстан от 7 июля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жа­лобу Управле-ния Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому рай-онам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: