Судья Зыбунова Е.В. учет № 57 Дело № 33-10596/11 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 25 августа 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Галиевой А.С., судей Захаровой С.Н. и Гафиятуллина Ш.Ш., при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой С.Н. гражданское дело по кассационной жалобе представителя МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета г. Казани» - Галиева Ф.К. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 14 июля 2011 года, которым за Исхаковым М.Ш. признано право собственности на торговый павильон <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес>. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» Гарифуллиной Л.Т. в поддержку жалобы, Судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Исхаков М.Ш. обратился в суд с иском к МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что распоряжением первого заместителя Главы администрации Вахитовского района г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ ему было разрешена установка тонара быстрого питания на перекрестке улиц <адрес>. Им осуществлено строительство торгового павильона, который отвечает всем требованиям безопасности, соответствует санитарным и гигиеническим нормам, не нарушает прав граждан и третьих лиц. Органы местного самоуправления претензий ему также не предъявляли. Просит признать за ним право собственности на данный торговый павильон. Представитель ответчика иск не признал. Суд исковые требования удовлетворил. В кассационной жалобе представитель ответчика просит решение отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Указывает, что Исхакову М.Ш. было дано разрешение на установку тонара быстрого питания – временное сооружение, он же незаконно построил объект недвижимости, хотя земельный участок ему не предоставлялся. В силу ст. 222 ГК РФ торговый павильон является самовольной постройкой и права собственности на него признано быть не может. Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене. В соответствии с п.п. 1 и 4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ основаниями отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Установлено, что распоряжением первого заместителя Главы Вахитовского района г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ ЧП Исхакову М.Ш. разрешена установка тонаров быстрого питания. Как следует из материалов дела, Исхаков М.Ш. осуществил строительство торгового павильона <данные изъяты> Данный объект имеет кирпично-ленточный фундамент, пластиковые стены и крышу из металлической черепицы. На объект изготовлен технический паспорт. Удовлетворяя исковые требования Исхакова М.Ш., суд исходил из того, что торговый павильон был установлен им не самовольно, а на основании распоряжения первого заместителя Главы района. Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом, поскольку он не соответствует обстоятельствам, установленным по делу, и основан на неправильном толковании норм материального права. Как следует из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Исхакову М.Ш. была разрешена установка тонаров быстрого питания, то есть временных, быстроразборных сооружений. Из материалов дела следует, что Исхаков М.Ш. осуществил постройку капитального объекта. В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. 2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. В соответствии со ст.2 ФЗ от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения; нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. Торговый павильон возведен Исхаковым М.Ш. на земельном участке, не отведенном для этих целей. Участок истцу не выделялся, не принадлежит, павильон им построен без получения необходимых разрешений, без соблюдения требований статей 51,55 Градостроительного кодекса РФ. С учетом таких обстоятельств, у суда отсутствовали основания для удовлетворения его исковых требований, поэтому решение нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене. Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, но судом допущена ошибка в применении норм материального права, Судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Исхакова М.Ш., не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Руководствуясь статьями 361, 366, п.п.1 и 4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ, Судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Вахитовского районного суда г. Казани от 14 июля 2011 года по данному делу отменить и принять новое решение. В удовлетворении исковых требований Исхакова Марата Шагитовича о признании права собственности на торговый павильон <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> – отказать. Председательствующий Судьи