Судья Р.А.Хабибуллина Дело№10666

Учет № 27

29 августа 2011 года гор. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Р.А. Саитгараевой,

судей Ю.Р.Мочаловой, Е.А. Чекалкиной,

при секретаре судебного заседания О.В.Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е. А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе УПФР в Альметьевском районе и г. Альметьевске на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 июля 2011года, которым постановлено :

Иск Н.П.Бодрягиной удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе к г.Альметьевске РТ №37/496 от 18.02.2011г. в части отказа о включении в специальный стаж Н.П.Бодрягиной периодов работы: с 19.04.1982г. по 02.05.1983г. в должности заведующей Березовским фельдшерским пунктом при Альметьевской центральной районной больнице, с 18.02.2002г. по 18.03.2002г. и с 08.02.2005г. по 25.03.2005г. в должности участковой медсестры поликлиники №1 при Альметьевской центральной районной больнице, с 23.02.2009г. по 26.03.2009г. и с 01.01.2011г. по 08.02,2011г. в должности старшей медсестры поликлиники №1 при Альметьевской центральной районной больнице; в части включения специальный стаж периода работы с 03.05.1983г. по 16.08.1985г. в должности акушерки родильного отделения Альметьевского родильного объединения в календарном исчислении, признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ включить специальный трудовой стаж Н.П.Бодрягиной периоды работы: с 19.04.1982г. по 02.05.1983г. в должности заведующей Березовским фельдшерским пунктом при Альметьевской центральной районной больнице в льготном(коэф.1,25) исчислении, с 03.05.1983г. по 16.08.1985г. в должности акушерки родильного отделения Альметьевского родильного объединения в льготном(коэф.1,5) исчислении, с 18.02.2002г. по 18.03.2002г. и с 08.02.2005г. по 25.03.2005г. в должности участковой медсестры поликлиники №1 при Альметьевской центральной районной больнице, с 23.02.2009г. по 26.03.2009г. и с 01.01.2011г.. по 08.02.2011г. в должности старшей медсестры поликлиники №1 при Альметьевской центральной районной больнице.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы УПФР в Альметьевском районе и г. Альметьевске об отмене решения, заслушав возражения Н.П.Бодрягиной, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Н.П.Бодрягина обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование требований указано, что ответчиком не законно не включены в специальный стаж периоды ее работы в должности заведующей Березовским фельдшерским пунктом и периоды работы в должности акушерки родильного отделения Альметьевского родильного объединения и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 09.02.2011г.

Представители ответчика- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ, Брагина ЛИ. и Бегишева А.А. иск не признали.

Суд удовлетворил заявленные требования в части и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе представителем ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда. Указано, что истец осуществляла лечебную деятельность в отделении, работа в которой при определении права на досрочную пенсию по старости исчисляется в календарном порядке. Выражается несогласие с включением в спец.стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.

Согласно п/п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п/п «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с п/п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 лицам, работавшим в родильных домах в должности акушерки, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из материалов дела видно, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ №37/496 от 18.02.2011г. Н.П.Бодрягиной в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального трудового стажа, решением установлено, что специальный трудовой стаж Н.П Бодрягиной, составляет 26 лет 02 месяца 18 дней.

Указанным решением в специальный стаж Н.П. Бодрягиной не включены: период работы с 19.04.1982г. по 02.05.1983г. в должности заведующей Березовским фельдшерским пунктом при Альметьевской центральной районной больнице, поскольку наименование должности не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ СССР №1397 от 17.12.1959г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2002г. по 18.03.2002г. и с 08.02.2005г. по 25.03.2005г., когда истец работалва в должности участковой медсестры и с 23.02.2009г. по 26.03.2009г., когда истец работала в должности старшей медсестры, по мотиву того, что Постановлением Минтруда РФ от 22.05 1996г. №29 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию но старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» включение в специальный стаж данного периода не предусмотрено;

-период с 01.01.2011г. по 08.02.2011 г. в виду не сдачи индивидуальных сведений за межрасчетный период.

Период работы с 03.05.1983г. по 16.08.1985г. в должности акушерки родильного отделения Альметьевского родильного объединения включен в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении, по мотиву того, что Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. в перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, «родильное объединение» не предусмотрено.

Из трудовой книжки истицы видно, что Н.П. Бодрягина имеет специальность акушерки, с 19.04.1982г. по 02.05.1983г. работала в должности заведующей Березовским фельдшерским пунктом при Альметьевской центральной районной больнице.

Как видно из должностной инструкции заведующего фельдшерско-акушерским пунктом на должность заведующего назначается специалист, имеющий квалификацию фельдшера, акушерки, медицинской сестры.

Наименование должностей «заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом- акушерка (фельдшер, медицинская сестра); фельдшерским здравпунктом- фельдшер(медицинская сестра)» предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.21 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Включая в специальный стаж работы период работы истца в должности заведующей Березовским фельдшерским пунктом при Альметьевской центральной районной больнице, суд исходил из того, что период работы подлежит включению в специальный стаж, который с учетом коэффициента 1.25, предусмотренного п/п «а» п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, составляет 1 год 03 месяца 16 дней, поскольку в указанный период истец осуществляла лечебную деятельность в сельской местности, выполняла обязанности фельдшера, при этом она занималась непосредственно лечебной деятельностью : несла ответственность за организацию лечебно- профилактической деятельности и санитарно- просветительской работы, вела амбулаторный прием, оказывала помощь больным на дому, выполняла врачебные назначения, делала профилактические прививки, осуществляла подворный обход, отчитывалась о работе главному врачу.

С таким выводом суда следует согласиться, поскольку он основан на законе и подтверждается материалами дела.

Истец с 03.05.1983г. по 16.08.1985г. работала в должности акушерки родильного отделения Альметьевского родильного объединения.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции о включении периода работы в должности акушерки родильного отделения Альметьевского родильного объединения с 03.05.1983г. по 16.08.1985г в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрена должность акушерки; кроме того наименование учреждения – родильный дом, включен в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

При этом является правильным вывод суда о том, что по специфике осуществляемой медицинской деятельности наименования учреждений «родильный дом» и « родильное объединение» тождественны.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2002г. по 18.03.2002г., с 08.02.2005г. по 25.03.2005г., с 23.02.2009г. по 26.03.2009г. в льготном исчислении, суд первой инстанции исходил из того, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд; кроме того, в указанные периоды истец работала в должности старшей медсестры поликлиники и в должности участковой медсестры поликлиники при Альметьевской ЦРБ, а работа на данных должностях засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении.

С таким выводом суда следует согласиться, поскольку он основан на законе и подтверждается материалами дела.

При этом, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2011 г. по 08.02.2011 г. в должности старшей медсестры поликлиники №1 при Альметьевской центральной районной больнице, поскольку предоставление индивидуальных сведений за межрасчетный период является обязанностью работодателя, а не работника.

Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж не составил 30 лет, суд правильно признал, что на основании ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия ей должна быть назначена с момента возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы и назначения пенсии с момента возникновения 30 летнего стажа.

Доводы кассационной жалобы представителя ответчика о том, что истец оказывала лечебную деятельность в отделении, работа в которой при определении права на досрочную пенсию по старости исчисляется в календарном порядке, не могут являться основанием для отмены решения, поскольку опровергаются материалами дела и основаны на неверном толковании норм права.

Ссылка в кассационной жалобе о несогласие с включением в специальный стаж периодов учебы на курсах повышения квалификации, не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Все имеющие значение для дела обстоятельства установлены судом полно и всесторонне, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 360, 361,366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 июля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу УПФР в Альметьевском районе и г. Альметьевске – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –