15 августа 2011 года г.Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.С.Галиевой, судей С.Н.Захаровой и Ш.Ш.Гафиятуллина, при секретаре судебного заседания Н.Г.Вдовиной рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В удовлетворении исковых требований Галеева Р.Н., Галеевой Р.Н., действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына - ФИО14, <данные изъяты>, о признании незаконным решения МУ «Администрация Приволжского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» от 31 декабря 2010 года № об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий; признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании включения в состав участников в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в г.Казани на 2008-2010 годы» - отказать. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Р.Н.Галеев и Р.Ф.Галеева, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратились в суд с иском к МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г.Казани» о признании незаконным решения об отказе включения в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании включить в состав участников в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в г.Казани на 2008-2010 годы». В обоснование иска указано, что семья Галеевых собственного жилья не имеет, вынуждена снимать жилое помещение. Проживание по месту регистрации в квартире, собственником которой является сестра Р.Н.Галеева, не представляется возможным ввиду её непригодности для проживания. На основании изложенного истцы полагают, что их семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако решением Межведомственной комиссии Приволжского района ИК МО г.Казани № от 31.12.2010 Галеевым неправомерно отказано во включении в список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи превышает норму постановки на учет. Представитель МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г.Казани» иск не признал. Суд в иске отказал. В кассационной жалобе истцы просят отменить решение ввиду его незаконности и необоснованности, нарушения норм материального права. Так, в жалобе указывается, что в соответствии с действующим жилищным законодательством Галеевы являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. В частности, истцы не являются членами семьи собственника жилого помещения, в котором они зарегистрированы. Кроме того, оно непригодно для проживания. Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения. В соответствии с положениями «Целевой программой «Обеспечение жильем молодых семьей в г.Казани» на 2008-2010 годы», утвержденной Постановлением Руководителя Исполкома муниципального образования г.Казани от 18.07.2007 № (в ред. от 31.01.2008), участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком решения о включении молодой семьи - участницы Программы - в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством; в) регистрация по месту постоянного жительства на территории муниципального образования города Казани; г) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. Согласно пунктам 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Решением Казанской городской Думы от 01.11.2006 № «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Из материалов дела следует, что 17.08.2007 Р.Н.Галеев, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Р.Ф.Юсупова (после заключения брака - Галеева), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступили в брак, ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын – ФИО3. 30.12.2010 истцы обратились в МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г.Казани» с заявлением о признании их семьи в составе 3-х человек нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решением Межведомственной комиссии Приволжского района ИК МО г.Казани за № от 31.12.2010 Галеевым отказано во включении в список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи выше учетной нормы. Согласно выписке из домовой книги, истцы зарегистрированы в <адрес>, собственником которой является сестра Р.Н.Галеева - ФИО15, так же состоящая на регистрационном учете по указанному адресу. Из технического паспорта на <адрес> следует, что общая площадь данного жилого помещения составляет <данные изъяты>., из неё жилой - <данные изъяты> то есть на одного человека приходится по <данные изъяты>. площади жилья, что превышает установленную учетную норму. При таком положении, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд первой инстанции принял правильное решение об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку решение органа местного самоуправления об отказе в постановке Галеевых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по причине обеспеченности общей площадью жилья в пределах установленной учетной нормы является правомерным. Решение суда соответствует требованиям материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые надлежащим образом исследованы и оценены. Так, доводы жалобы о том, что истцы не являются членами семьи собственника жилого помещения, в котором они зарегистрированы, не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела следует, что Галеевы в установленном законом порядке зарегистрированы по вышеуказанному адресу, в связи с чем они наравне с собственником жилого помещения приобрели право пользования им, при этом они не признаны утратившими (не приобретшими) право пользования указанным жильем. Доводы о невозможности проживания в квартире, в которой зарегистрированы истцы в силу её непригодности, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное жилое помещение не признано непригодным для проживания в установленном «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.06 № порядке. Как правильно отмечено районным судом, указанные Галеевыми в обоснование непригодности жилья доводы об отсутствии газовой плиты, сантехники и мебели в квартире свидетельствуют лишь о необходимости проведения ремонта. При этом согласно техническому паспорту жилого помещения, физический износ здания по состоянию на 2006 год составляет 0 %. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 350, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И ЛА : Решение Приволжского районного суда г.Казани 30 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу истцов Р.Н.Галеева и Р.Ф.Галеевой, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3 – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
С.Н.Захаровой гражданское дело по кассационной жалобе истцов Р.Н.Галеева и Р.Ф.Галеевой, действующей в своих интересах и в интересах ФИО11, на решение Приволжского районного суда г.Казани от 30 июня 2011 года, которым постановлено: