Судья Патшина А.Н. Дело № 10953/11 Учет № 54 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 08 сентября 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Саитгараевой Р.А., судей Губаевой Н.А., Мочаловой Ю.Р., при секретаре Шараповой А.С., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саитгараевой Р.А. гражданское дело по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 28 июля 2011 года, которым исковые требования Гатауллиной Г.Х. удовлетворены и постановлено: признать за Гатауллиной Г.Х. право на присвоение звания «Ветеран труда»; обязать отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Лениногорском муниципальном районе Республики Татарстан предоставить Гатауллиной Г.Х. меры социальной поддержки в соответствии со статусом «Ветеран труда» через 3 месяца после вступления решения суда в законную силу. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Гатауллина Г.Х. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении статуса «Ветеран труда». В обоснование требований указано, что она 18 февраля 1976 года была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». В адрес ответчика были поданы документы для присвоения статуса «Ветеран труда», однако в присвоении указанного звания ей отказано ввиду отсутствия регионального закона, устанавливающего порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». Истица полагала отказ незаконным, поскольку награждение производилось Министерством здравоохранения СССР и Центрального Комитета профсоюза работников здравоохранения, просила признать за ней право на статус «Ветеран труда». Представитель ответчика иск не признал. Суд иск удовлетворил. В кассационной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывается на то, что в Республике Татарстан не принят нормативный акт, определяющий порядок и условия присвоения такого звания. Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения. В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «"О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно письму Минтруда России от 15 сентября 1997 года №4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств. Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975» (Приложение к постановлению Президиума ВЦСПС от 07 марта 1975 года) награждение единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» производится по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза. Ходатайства о награждении указанным знаком возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом предприятия, организации, учреждения, колхоза. Как усматривается из материалов дела, 18 февраля 1976 года Гатауллина Г.Х. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». В присвоении звания «Ветеран труда» ей отказано ввиду отсутствия регионального закона, устанавливающего порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». Удовлетворяя заявленные истицей требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности. Оснований не согласиться с такими выводами суда Судебная коллегия не усматривает. Как установлено судом, награждение истицы было произведено от имени Министерства здравоохранения СССР и Центрального Комитета профсоюза работников здравоохранения с вручением нагрудного знака и соответствующего удостоверения, в котором имеются сведения об органе, принявшем решение о награждении знаком отличия. Отсутствие установленного порядка присвоения указанного звания в Республике Татарстан не может явиться основанием для лишения истицы права на установленные законом социальные гарантии, поскольку отказ социального органа в присвоении ей статуса «Ветеран труда» по указанным основаниям является нарушением конституционного принципа равенства граждан, обладающих трудовыми заслугами перед обществом и государством, ущемляет ее конституционные права и свободы, противоречит статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах отказ органа социальной защиты в назначении истице статуса «Ветеран труда» нарушает ее законные права, в связи с чем суд обоснованно признал такой отказ противоречащим закону и удовлетворил ее требования. Доводы, изложенные в кассационной жалобе о необоснованности указанных выводов суда, не могут повлечь отмену решения суда в силу вышеизложенного. Руководствуясь статьями 350, 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 28 июля 2011 года по данному делу оставить без изменения; кассационную жалобу ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан – без удовлетворения. Председательствующий- Судьи: