Судья Р.М. Миннегалиева Дело № 33-11655/2011 Учет 63 19 сентября 2011 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гилманова, судей С.Н. Захаровой и Р.Р. Юсупова, при секретаре судебного заседания Н.Г. Вдовиной, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.Н. Захаровой гражданское дело по кассационной жалобе Мурзакова С.И. на решение Приволжского районного суда города Казани от 30 июня 2011 года, которым постановлено: оставить без удовлетворения иск Мурзакова С.И. к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО города Казани, Администрации Приволжского района ИК МО города Казани о признании распоряжений недействительными и возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани – Гарифуллиной Л.Т., возражавшей против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Мурзаков С.И. обратился в суд с иском к Администрации Приволжского района ИК МО города Казани о признании распоряжений недействительными и возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. В обоснование иска указал, что 19 апреля 2006 года Администрацией Приволжского района ИК МО г. Казани поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. 16 октября 2006 года с Мурзаковым С.И. был заключен договор социальной ипотеки №, а также составлен предварительный протокол участия и выбора будущей собственной квартиры к договору социальной ипотеки. Однако распоряжением Главы администрации Приволжского района ИК МО г. Казани № от 25 ноября 2010 года истец был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, в связи с тем, что он не подтвердил категорию «бюджетности». Кроме того, распоряжением Главы администрации Приволжского района ИК МО г. Казани № от 3 декабря 2010 года истцу отказано в подтверждении нуждаемости в государственной поддержке со снятием с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Представитель истца исковые требования поддержал. Представитель Администрации Приволжского района ИК МО г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани, в судебное заседание явилась, с иском не согласна. Суд исковые требования оставил без удовлетворения. В кассационной жалобе Мурзаков С.И. просит решение суда отменить и принять новое решение по данному делу. Указывает, что он является директором Коммунального учреждения дополнительного образования <данные изъяты> Данный центр создан в 1998 году. 31.10.2002 года был перерегистрирован под номером № В настоящее время работники центра из-за отсутствия финансирования осуществляют свою работу бесплатно. Поэтому у Главы Администрации Приволжского района г.Казани не было оснований снимать истца с учета, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Согласно пункту З статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального нагта. В соответствии с пунктом 14 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в РТ, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 г. N 190, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки сохраняется за заявителем до приобретения семьей отдельной квартиры, за исключением случаев:. .. выявления в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих права гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Снятие с учета осуществляется распоряжением главы органа местного самоуправления с обязательным письменным извещением заявителя в 3-дневный срок со дня принятия решения и указанием причины. Из утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 августа 2007 г. N 366 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, следует: пункт 1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия предоставления жилья гражданам, получившим в установленном порядке право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки (далее - предоставление жилья по социальной ипотеке). пункт 1.2. Предоставление жилья по социальной ипотеке гражданам происходит в рамках устанавливаемых Кабинетом Министров Республики Татарстан квот, в том числе:. .. бюджетной квоты - для работников бюджетной сферы. пункт 1.10. Граждане, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в органах местного самоуправления, обязаны после предварительного выбора квартиры и до подписания документов, удостоверяющих право на заселение и пользование выбранной квартирой, пройти по месту постановки на учет перерегистрацию в целях подтверждения на момент выбора жилого помещения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Перерегистрация осуществляется в том же порядке, что и постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. В соответствии с пунктом 2 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 августа 2007 г. N 366, в целях настоящего Порядка используются следующие понятия: работники бюджетной сферы - граждане, работающие в государственных и муниципальных учреждениях, а также в иных организациях, финансируемых из бюджетов всех уровней. Установлено, что в 2006 году истец был поставлен Администрацией Приволжского района ИК МО г.Казани на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. 16 октября 2006 года между Строительно-ипотечным потребительским кооперативом <данные изъяты> и Мурзаковым С.И. заключен договор социальной ипотеки №, в соответствии с которым истцу передаются права пользования, оформления права собственности на инвестированную квартиру. В соответствии с выпиской из домовой книги, по состоянию на 24 сентября 2010 года, Мурзаков С.И. зарегистрирован по адресу: <адрес> По результатам перерегистрации в целях подтверждения на момент выбора жилого помещения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки истцу было отказано в подтверждении нуждаемости в государственной поддержке со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки на том основании, что он не подтвердил категорию «бюджетности». Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из распоряжения Главы администрации Приволжского района ИК МО г. Казани № от 25 ноября 2010 года и выпиской из распоряжения Главы администрации Приволжского района ИК МО г. Казани № от 3 декабря 2010 года. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 31 мая 2011 года МУ Коммунальное учреждение дополнительного образования <данные изъяты> зарегистрировано 5 февраля 1998 году, учредителем организации указано - <данные изъяты>», директором - Мурзаков С.И., юридический адрес: <адрес>. Решение о снятии истца с учета принято ответчиком на основании ответов Управления образования ИК МО г.Казани и Гимназии № ИК МО г.Казани, согласно которым КУДО <данные изъяты> был открыт в начале 90-х годов по согласованию с директором гимназии. В 1995 году центр фактически был закрыт. Документов, подтверждающих существование КУДО <данные изъяты> на базе гимназии, нет. В перечне бюджетополучателей МУ «Управления образования ИК МО г.Казани» КУДО <данные изъяты> не зарегистрировано. Из материалов дела усматривается что, в перечень получателей средств бюджета г.Казани, являющегося приложением № к постановлению руководителя ИК МО г.Казани № от 28 декабря 2007 года, МУ Коммунальное учреждение дополнительного образования досуговый центр <данные изъяты> не входит. В перечень муниципальных образовательных учреждений г.Казани, являющегося приложением к распоряжению председателя КЗИО ИК МО г.Казани от 28 сентября 2007 года №, данная организация не входит. С учетом этих обстоятельств суд первой инстанции правильно оставил без удовлетворения исковые требования Мурзакова С.И., поскольку установлено, что работником бюджетной сферы он в настоящее время не является. Доводы кассационной жалобы о том, что не имелось правовых оснований для снятия Мурзакова С.И. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с действующим законодательством работниками бюджетной сферы, имеющими право на предоставление жилья по социальной ипотеке являются граждане, работающие в государственных и муниципальных учреждениях, а также в иных организациях, финансируемых из бюджетов всех уровней. КУДО <данные изъяты> фактически свою деятельность не осуществляет и получателем средств бюджета г.Казани не является. При перерегистрации в целях подтверждения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки как работнику бюджетной сферы Мурзакову С.И. было обоснованно отказано. То, что <данные изъяты> не исключен из реестра юридических лиц, не может свидетельствовать о том, что Мурзаков С.И. является работником бюджетной сферы. Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам. Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : решение Приволжского районного суда города Казани от 30 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Мурзакова С.И. – без удовлетворения. Председательствующий - Судьи:К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е