учет № 22 15 сентября 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галиевой А.С., судей Юсупова Р.Р. и Захаровой С.Н., при секретаре Вдовиной Н.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галиевой А.С. гражданское дело по кассационной жалобе Фоменко М.Р. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 04 августа 2011 года, которым в удовлетворении его иска о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением отказано. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Фоменко М.Р. – ФИО5 в поддержку жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Фоменко М.Р. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением. Требования были мотивированы тем, что он является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, однако ему незаконно отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, хотя он имеет право на приобретение жилья в соответствии с ФЗ «О ветеранах». В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель ответчика иск не признал. Суд отказал в удовлетворении иска. В кассационной жалобе Фоменко М.Р. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела. При этом указано, что ни он, ни его жена не имеют на праве собственности жилого помещения. Также указано, что они с женой проживают в маленькой комнате, в то время как ветераны Великой Отечественной обеспечиваются жильем независимо от материального положения. Кроме того, Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года учетная норма жилой площади составляет 22 кв.м, и его регистрация в квартире является временной и в случае продажи квартиры собственником он может оказаться на улице. Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. В соответствии с частью 3 статьи 15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В силу статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Решением Городского Совета муниципального образования г. Набережные Челны № 9/7 от 10.03.2006 года установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Как видно из материалов дела, истец Фоменко М.Р. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы и проживает <адрес> Собственником данной квартире является сын истца – ФИО6 В данной квартире общей площадью 34,70 кв.м зарегистрированы: с 27 ноября 2004 года истец Фоменко М.Р. с женой ФИО7, а с 14 апреля 2011 года – их сын ФИО6 Письмом главы администрации Автозаводского района ИК МО г. Набережные Челны от 11 января 2010 года Фоменко М.Р. отказано в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по тому основанию, что совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного человека в семье составляет более учетной нормы. Письмом главы администрации Автозаводского района ИК МО г. Набережные Челны от 21 июня 2011 года Фоменко М.Р. также отказано в удовлетворении его заявления о постановке на жилищный учет, так как им совершены действия (регистрация в квартире сына), в результате которых он стал нуждающимся в жилом помещении. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что, зарегистрировав сына, Фоменко М.Р. тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия, а потому на основании статьи 53 ЖК РФ он может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по истечении пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий. Судебная коллегия согласна с данным выводом, так как до регистрации ФИО6 в квартире на каждого из проживающих в жилом помещении граждан приходилось по 17,35 кв.м общей площади, что больше учетной нормы, а после его регистрации уровень обеспеченности общей площадью на одного человека в квартире составил 11,5 кв.м, что менее учетной нормы. К тому же регистрация ФИО6 в спорной квартире произошла после первого отказа администрации в постановке истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Доводы кассационной жалобы Фоменко М.Р. о том, что обеспечение жильем ветеранов осуществляется независимо от их имущественного положения – основаны на неверном толковании нормы материального права, так как основным критерием постановки на учет является нуждаемость в жилье вне зависимости от имущественного положения. В данном случае истец в жилье не нуждается, а потому не может быть поставлен на указанный учет. Доводы кассационной жалобы о том, что истец и его жена не имеют на праве собственности жилого помещения и в случае продажи квартиры собственником они могут оказаться на улице – несостоятельны, так как собственник спорной квартиры пояснил, что купил квартиру для своих родителей и она ему не нужна, так как он имеет другое жилье (л.д.64). Указания в кассационной жалобе на то, что Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года учетная норма установлена в размере 22 кв.м – основаны на неверном толковании нормы материального права, так как в данном нормативном акте устанавливается не учетная норма, которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а минимальный размер общей площади жилья, которым подлежат обеспечению определенные категории граждан, включая и участников ВОВ. Всем имеющим значения для дела обстоятельствам судом дана надлежащая оценка, его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и предоставленным доказательствам. Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется. Руководствуясь статьями 199, 350, 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Председательствующий: Судьи: Судья Миндубаева М.Г. дело № 33-11451