Судья Такаева Н.Г. Дело № 11387

Учет № 24

15 сентября 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего – судьи Л.А. Валишина,

судей Л.И. Сибгатуллиной, Ф.В. Хабировой,

при секретаре судебного заседания А.М.Газтдинове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И. Сибгатуллиной гражданское дело по кассационной жалобе Ежовой Л.В. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 июля 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ежовой Л.В. к муниципальному образованию «Тукаевский муниципальный район», Исполнительному комитету Тукаевская муниципального района Республики Татарстан, Совету Бетькинского сельского <данные изъяты> Тукаевского района Республики Татарстан, ПОСТ «Ивушка», Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об устранении нарушений права собственности, внесения изменений в сведения о земельном участке в государственный земельный кадастр и в государственный реестр недвижимого имущества, признании действий Бетькинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ПОСТ «Ивушка», ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан незаконными, признании недействительными постановления исполняющего обязанности руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республике Татарстан от 24 февраля 2010 года, признании права на регистрацию права собственности на земельный участок - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Ежовой Л.В. в поддержку кассационной жалобы, Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ежова Л.В. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан, исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Совету Бетькинского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, ПОСТ «Ивушка», Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об устранении нарушений права собственности, внесении изменений в сведения о земельном участке в государственный земельный кадастр и в государственный реестр недвижимого имущества, признании действий Бетькинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республике Татарстан, ПОСТ «Ивушка», ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан незаконными, признании недействительными постановления исполняющего обязанности руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ от 24 февраля 2010 года, признании права на регистрацию права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ 1976 года умерла ее мать Киселева П.П. После ее смерти истица приняла наследство в виде жилого дома с надворными постройками, расположенными на земельном участке площадью 900 кв.м в селе Круглое Поле Тукаевского района Республики Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ 1977 года ей было выдано свидетельство о праве на наследство на данное имущество.

После смерти матери она вступила в права наследования, следила за домом и хозяйством, обрабатывала землю и исправно платила налог.

В 1987 году часть земельных участков, находящихся на территории населенного пункта Круглое Поле Тукаевского района Республики Татарстан, органы исполнительной власти решили признать бесхозным и передать их во вновь созданное садоводческое товарищество «Ивушка», расположенное по соседству с населенным пунктом.

ДД.ММ.ГГГГ 1987 года исполнительным комитетом Бетькинского сельского Совета народных депутатов было принято решение № 4 о сносе бесхозных домов и исключении хозяйств из похозяйственных книг. Согласно этому решению часть домов, находящихся на территории населенного пункта Круглое Поле, была признана бесхозными, а их владельцам было предписано либо снести данные дома, либо вступить в садоводческое товарищество «Ивушка».

Истица была включена в список лиц, перечисленных в решении, под номером 19.

Без ее заявления и согласия ее включили в члены общества «Ивушка. С 1987 года она оплачивала членские взносы в садовое общество.

В 2010 году в обществе происходила приватизация земельных участков. Она также оформила свой участок в собственность, как обносящийся к землям сельскохозяйственного назначения. Получила свидетельство о государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ 2010 года.

Считает, что ее земельный участок был включен в садоводческое товарищество в 1987 году незаконно.

Однако категория земельного участка не изменялась. Ее участок должен по-прежнему находиться в черте населенного пункта Круглое Поле.

У нее имелся правоустанавливающий документ - свидетельство о праве на наследство по закону, в котором указано, что наследуемое имущество находится в селе Круглое Поле.

Она приватизировала данный участок в порядке статьи 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан». Утверждает, что была введена в заблуждение и оформила право собственности в указанном порядке по ошибке.

Истица просила устранить нарушения ее права собственности на земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером № и находящимся на нем индивидуальным жилым домом.

Просила также исключить принадлежащий ей на праве собственности земельный участок из состава земель садоводческого товарищества «Ивушка», включить принадлежащий ей спорный земельный участок в состав земель населенного пункта Круглое Поле Тукаевского района Республики Татарстан, внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении участка, указав земли населенного пункта, в использования - для ведения личного подсобного хозяйства, а также вытекающие из этого соответствующие изменения, внести изменения в государственный реестр недвижимого имущества в отношении ее имущества в части изменения категории земельного участка и целевого использования.

Далее истица своим требования дополнила, указав, что действиями Бетькинского сельского Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и садоводческого общества «Ивушка» было нарушено ее право личной частной собственности на жилой дом и земельный участок.

Если бы она не была исключена из похозяйственной книги, то могла бы зарегистрировать свое право собственности на земельный участок и, соответственно, могла бы воспользоваться всеми правами, которыми обладает владелец земельного участка, расположенного в черте населенного пункта.

О том, что ее права были нарушены, она узнала уже после того, как зарегистрировала право собственности на садовый участок.

Какого - либо решения об изъятии у нее земельного участка и включении его в состав земель садоводческого товарищества органы исполнительной власти и самоуправления не принимали.

Считает, что постановление исполняющего обязанности руководителя исполнительного комитета муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ 2010 года было принято с нарушением закона, соответственно, и регистрация права собственности на основании правоустанавливающего документа и свидетельство о государственной регистрации права являются не основанными на законе.

Истица просила признать действия Бетькинского органа местного самоуправления, садоводческого товарищества «Ивушка», ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Татарстан, связанные с исключением ее участка из состава земель населенного пункта станция «Круглое Поле» и включением в состав земель садоводческого товарищества «Ивушка» с установлением категории земельного участка как земли сельхозназначения с разрешенным использованием - для ведения садоводства не законными, нарушающими ее права, признать недействительным постановление от 24 февраля 2010 года руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и свидетельство о государственной регистрации права, признать за ней право на регистрацию права собственности принадлежащего ей земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером № в порядке статьи 25.2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» как расположенного в черте населенного пункта Круглое Поле Тукаевского района Республики Татарстан.

Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Татарстан иск не признал.

Представитель ПОСТ «Ивушка» иск не признал.

Представитель Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района иск не признал, просил применить срок исковой давности.

Представитель ООО «Земельное бюро» с иском не согласилась.

Суд в удовлетворении иска отказал.

Ежова Л.В. подала кассационную жалобу, в которой просит решение районного суда отменить и дело направить на новое рассмотрение. Считает, что решение является незаконным и необоснованным. Полагает, что решением суда нарушены ее законные права. В настоящем судебном заседании пояснила, что суть ее требований сводится к тому, что она желает изменить категорию земель своего земельного участка.

Судебная коллегия считает, что решение подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с п.1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ 1977 года истице нотариусом первой Набережночелнинской государственной нотариальной конторы было выдано свидетельство о праве на наследство на имущество в виде жилого дома с надворными постройками на земельном участке площадью № кв.м в деревне Круглое Поле Тукаевского района Республики Татарстан на землях совхоза «Ворошиловский».

17 октября 1983 года на основании постановления Совета Министров ТАССР от 28 декабря 1982 года комиссией составлен акт об отводе земель под сады - огороды на непригодных землях для сельхозугодий совхоза Ворошиловский Тукаевского района в районе деревни Круглое Поле 4,7 га на балке горы Чугурка 3,8 га.

14 января 1986 года принято решение исполкома Тукаевского районного Совета народных депутатов за № 16 «О дополнительном отводе земельного участка под сады - огороды кузнечному заводу ПО КАМАЗ площадью 50 га из земель совхоза Ворошиловский».

23 января 1987 года исполнительным комитетом Бетькинского сельского Совета народных депутатов Тукаевского района принято решение «О сносе бесхозных домов и исключении их из похозяйственных книг по деревне Круглое Поле и освобождении их от уплаты обязательного страхования».

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции исходил из того, что правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют. При этом суд пришел к выводу о том, что срок исковой давности по заявленным исковым требованиям пропущен.

Судебная коллегия считает такие выводы правильными.

В соответствии со статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как правильно указал суд первой инстанции, по сути истица оспаривает решение исполкома Бетькинского сельского Совета народных депутатов Тукаевского района от 23 января 1987 года за № 4 о признании бесхозными домов, расположенных в деревне Круглое Поле. Однако все сроки оспаривания данного решения истекли.

При этом суд первой инстанции также правомерно исходил из того, что доводы истицы о незаконности установления категории земли и вида разрешенного использования являются необоснованными.

Установлено, что земли деревни Круглое Поле и ПОСТ «Ивушка», в том числе и спорный земельный участок, относятся к государственным землям с не разграниченным правом собственности. Конкретно границы деревни Круглое Поле и ПОСТ «Ивушка» не определены. На государственном кадастровом учете они не состоят.

Постановление исполняющего обязанности руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан вынесено ДД.ММ.ГГГГ 2010 года, истица обратилась с требованием о признании данного постановления недействительным 1 июля 2011 год, то есть с попуском трехмесячного срока. Данное обстоятельство является основанием для отказа в иске.

Поскольку остальные исковые требования Ежовой Л.В. являются производными от вышеназванных требований, суд первой инстанции правомерно отказал и в их удовлетворении тоже.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы о нарушении районным судом норм процессуального права основаны на неправильном толковании правовых норм, а потому также не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Кассационная жалоба не содержит и каких-либо иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда первой инстанции.

Обстоятельства по делу исследованы районным судом полно, всесторонне и получили надлежащую оценку в его мотивированном решении, с выводами которого суд кассационной инстанции согласен и оснований для отмены решения суда не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 350, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 июля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Ежовой Л.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: