Судья А.А.Ракипова Дело№11738

Учет № 27

22 сентября 2011 года гор. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего-cудьи Р.Г. Габдуллина,

судей Ф.В.Хабировой, Е.А. Чекалкиной,

при секретаре судебного заседания О.В.Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е. А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе Р.Г.Нафиевой на решение Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от 24 августа 2011года, которым постановлено :

В удовлетворении исковых требований по иску Р.Г.Нафиевой к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дрожжановском районе Республики Татарстан:

- о признании решения комиссии по рассмотрению, вопросов пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ Дрожжановском районе Республики Татарстан № 120570 от 26 апреля 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; о включении в специальный стаж период работы с 21 ноября 1988 года по 04 января 1994 года в качестве воспитателя, педагога – организатора в ЖКУ Ульяновского авиационного промышленного комплекса «Авиастар», с 05 января 1994 года по 11 марта 1997 года качестве педагога - организатора в Жилищно-коммунальном муниципальном предприятии «Левый Берег»; о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Р.Г.Нафиевой об отмене решения, заслушав возражения представителя ГУ - УПФ РФ в Дрожжановском районе РТ – Л.З.Хайрутдиновой, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Р.Г.Нафиева обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дрожжановском районе РТ о признании незаконным отказа Управления Пенсионного Фонда РФ в Дрожжановском районе Республики Татарстан в назначении досрочной трудовой пенсии, и просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан УПФРФ в Дрожжановском районе РТ от 26 апреля 2011 года № 120570 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; включить в специальный стаж периоды работы с 21 ноября 1988 года по 04 января 1994 года, с 05 января 1994 года по 11 марта 1997 года; назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование требований указано, что УПФРФ в Дрожжановском районе РФ в назначении досрочной трудовой пенсии отказал, мотивируя тем, что отсутствует требуемый специальный стаж - 25 лет. В специальный стаж не включены периоды работы в качестве воспитателя, педагога-организатора ЖКУ Ульяновского авиационного промышленного комплекса с 21 ноября 1988 года по 04 января 1994 года, с 05 января 1994 года по 11 марта 1997 года в качестве педагога-организатора, руководителя детского клуба «Левый берег».

В судебном заседании Р.Г. Нафиева поддержала свои требования

Представитель ответчика УПФРФ в Дрожжановском районе РТ - В.И. Садеева требования истицы не признала.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене решения суда. Выражается несогласие с отказом о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности воспитателя, педагога-организатора ЖКУ Ульяновского авиационного промышленного комплекса.

Судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 (п.п.19 п. 1 ст.27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, в разделе «Наименование учреждений» детские клубы, в разделе «Наименование должностей» педагог-организатор не предусмотрены.

В соответствии с п. 1,5 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» деятельность образовательных учреждений регулируются Уставами и учредительными документами этих образовательных учреждений.

Из материалов дела видно, что Р.Г.Нафиева обратилась за назначением пенсии в УПФР 22.04.2011 года.

Решением УПФРФ в Дрожжановском районе РТ № 120570 от 26 апреля 2011 года истцу отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку УПФРФ в Дрожжановском районе специальный стаж Р.Г.Нафиевой определен 19 лет 2 месяца 4 дня.

Как видно из обжалуемого решения Управления, в специальный стаж не включены периоды работы с 21 ноября 1988 года по 04 апреля 1994 года в ЖКУ Ульяновского авиационного промышленного комплекса в должности воспитателя и педагога-организатора, с 05 апреля 1994 года по 11 марта 1997 года в ЖКМП «Левый берег» в должности педагог-организатор.

Согласно трудовой книжке Р.Г Нафиева с 21 ноября 1988 года по 01 июля 1990 года работала в должности

воспитателя в ЖКУ;

- с 01 июля 1990 года переведена в детский клуб ЖКУ педагогом организатором;

с 01 марта 1992 года по 04 апреля 1994 года педагог-организатор акционерного общества «Авиастар»;

с 04 апреля 1994 года по 11 марта 1997 года Жилищно-коммунальное муниципальное предприятие «Левый берег» педагог - организатор детского клуба.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 21 ноября 1988 года по 04 апреля 1994 года в ЖКУ Ульяновского авиационного промышленного комплекса в должности воспитателя и педагога-организатора, с 05 апреля 1994 года по 11 марта 1997 года в ЖКМП «Левый берег» в должности педагог-организатор, суд первой инстанции исходил из того, что списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющий педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" данное учреждение и данная должность, в которых работала истица, не предусмотрена.

С таким выводом следует согласиться, поскольку он основан на законе и подтверждается материалами дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.

Доводы кассационной жалобы истца о несогласии с отказом о включении периодов работы воспитателем, педагогом-организатором ЖКУ Ульяновского авиационного промышленного комплекса, не могут являться основанием для отмены решения, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Жилищно-коммунальное управление акционерного общества «Авиастар», Жилищно-коммунальное муниципальное предприятие «Левый Берег», не являлись образовательными учреждениями для детей. Данные организации не предусмотрены в перечне учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, должность педагог-организатор воспитательной работы с детьми и подростками также отсутствует в разделе «наименование должностей» указанных выше Списков. Сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных Списками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. №367, предусмотрено самостоятельное наименование должности «педагог-организатор», однако в названные Списки данная должность не включена.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 360, 361,366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от 24 августа 2011года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Р.Г.Нафиевой – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –