Судья Р.С. Кашапов Дело № 33-11158/11 Учет № 24 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 5 сентября 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Р.Г. Габдуллина, судей Е.А. Чекалкиной, И.И. Багаутдинова, при секретаре О.В. Кузьмине рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи И.И. Багаутдинова гражданское дело по кассационной жалобе муниципального казённого учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее Комитет) на решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 9 августа 2011 года. Этим решением постановлено: Иск Цвелевой Л.А. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, муниципальному казённому учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании незаконными, выдаче схемы, предоставлении земельного участка и перерасчёте задолженности по арендной плате удовлетворить. Признать незаконными действия муниципального казённого учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в отказе предоставления Цвелевой Л.А. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Признать незаконными действия Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, выразившиеся в невыдаче Цвелевой Л.А. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории под зданием площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу выдать Цвелевой Л.А. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории под зданием площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Цвелевой Л.А. в собственность земельный участок под зданием площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Признать незаконными действия муниципального казённого учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» по возложению на Цвелеву Л.А. обязанности по оплате арендной платы за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. за период с 1999 года по ноябрь 2007 года. Обязать муниципальное казённое учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» произвести перерасчёт задолженности Цвелевой Л.А. по оплате за земельный участок в период с ноября 2007 года по настоящее время, исходя из площади занимаемого зданием и площади необходимой для его использования – <данные изъяты> кв.м. Заслушав Е.Н. Ситдикову представителя Комитета, Л.А. Цвелеву и её представителя Б.А. Набиуллина, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Л.А. Цвелева обратились в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее исполком), Комитету: 1) о признании незаконными действия: - Комитета в отказе предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> Республики Татарстан; - Комитета по возложению на Л.А. Цвелеву обязанности по оплате арендной платы за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. за период с 1999 года по ноябрь 2007 года; - исполкома в невыдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории под зданием площадью <данные изъяты> кв.м. дома № <данные изъяты>; 2) об обязании исполкома: - выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории под зданием площадью <данные изъяты> кв.м. дома № <данные изъяты> - предоставить в собственность земельный участок под зданием площадью <данные изъяты> кв.м; 3) об обязании Комитета произвести перерасчёт задолженности Л.А. Цвелевой по оплате за земельный участок в период с ноября 2007 года по настоящее время, исходя из площади занимаемого зданием и площади необходимой для его использования – <данные изъяты> кв.м. Свои требования Л.А. Цвелева обосновала незаконным отказом в предоставлении данного земельного участка в собственность со ссылкой на необходимость погашения задолженности по арендной плате за бывшего владельца здания – общества с ограниченной ответственностью «Стройуниверсалсервис» (далее ООО «Стройуниверсалсервис») за период с 1999 года по ноябрь 2007 года и со ссылкой на нахождение земельного участка в границах красных линий. Ответчики также незаконно не выдают схему расположения земельного участка. В судебном заседании представитель Комитета иск не признал, представитель исполкома в судебное заседание не явился. Суд иск удовлетворил и вынес решение в вышеприведённой формулировке. В кассационной жалобе Комитет просит решение отменить как необоснованное и принятое с нарушением норм материального права в связи с тем, что Комитет не наделён полномочиями по предоставлению земельных участков; истец не обращался в исполком с требованием выдачи схемы расположения земельного участка. Судебная коллегия оснований для отмены решения не находит. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23 ноября 2007 года Л.А. Цвелева на основании договора купли-продажи № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого одноэтажного здания-пристроя к мастерской в доме <адрес> Республики Татарстан площадью <данные изъяты> кв.м. инвентарный номер <данные изъяты> литер М3. Данное здание находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> предоставленному бывшему владельцу здания - ООО «Стройуниверсалсервис» в аренду на основании постановления главы администрации г. Казани от 1 февраля 1999 года № 184. Л.А. Цвелева с 2007 года пользуется земельным участком и пытается оформить земельный участок в собственность. Последний раз Л.А. Цвелева обратилась в Комитет 24 марта 2011 года с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном статьёй 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Письмом от 29 марта 2011 года № 8529 Комитет указал на необходимость предоставления документов на земельный участок и погашение задолженности по арендной плате. Письмом от 29 апреля 2011 года № 12068 Комитет сообщил о невозможности рассмотрения данного вопроса до утверждения проекта планировки территории. Суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, правомерно пришёл к выводу о законности требований истицы в соответствии со статьями 27 и 28 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающей перечень земель, изъятых из оборота, с ограниченным оборотом и которые не могут быть предоставлены в собственность. Суд правильно указал, что ответчики не представили доказательств, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте, запрещён для приватизации или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд. Указание Комитета на отсутствие полномочий по предоставлению земельных участков правового значения не имеет, так как решением от 9 августа 2011 года Комитет не обязывают вынести решение о предоставлении земельного участка. Ссылка Комитета на отсутствие заявление со стороны Л.А. Цвелевой на выдачу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории не может служить основанием для отмены решения. Решение от 9 августа 2011 года будет неисполнимым без схемы расположения земельного участка. Решение следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 9 августа 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального казённого учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» – без удовлетворения. Председательствующий Р.Г. Габдуллин Судьи Е.А. Чекалкина И.И. Багаутдинов