3 октября 2011 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Калимуллина Р.Я., судей Захаровой С.Н., Хабировой Ф.В., при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи отказать в удовлетворении исковых требований Григорских В.Е к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан о признании права в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и на получение единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Григорских В.Е. – Григорских В.М., поддержавшей доводы жалобы, Судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Григорских В.Е. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан о признании права в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и на получение единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения. В обоснование иска указала, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, <данные изъяты>. Григорских В.Е. обратилась Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан, в лице администрации Автозаводского района с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 9 июня 2011 года ответчиком было отказано в принятии истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ввиду того, что учитывая общую площадь дома, в котором проживает Григорских В.Е. с членами семьи из 3 человек, обеспеченность на одного человека составляет более 15,0 кв.м., тогда как установленная норма в городе Набережные Челны для постановки на учет составляет 15,0 кв.м. Истец в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представители истца – Григорских В.М., Челноков А.В. иск поддержали. Ответчик – представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд в удовлетворении иска отказал. В кассационной жалобе Григорских В.Е. просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Указывает, что является вдовой участника Великой Отечественной войны и согласно статье 21 ФЗ «О ветеранах» имеет право на улучшение жилищных условий независимо от имущественного положения. Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно части 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленный данным органом. Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением городского Совета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан от 25.12.2007 года №28/15 учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан города Набережные Челны жилыми помещениями в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере не более 15,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Судом установлено, что Григорских В.Е. является вдовой участника Великой Отечественной войны, <данные изъяты> Григорских В.Е. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая находится в муниципальной собственности города Набережные Челны. Жилая площадь данной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в ней зарегистрировано 3 человека, то есть на каждого зарегистрированного и проживающего в этом жилом помещении приходится по <данные изъяты> кв.м. площади жилого помещения. С учетом данных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований Григорских В.Е., поскольку не имеется оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Доводы кассационной жалобы о том, что согласно статье 21 ФЗ «О ветеранах» истец имеет право на улучшение жилищных условий независимо от имущественного положения, основаны на неправильном толковании норм материального права. Лица, указанные в ФЗ «О ветеранах», действительно имеют право на обеспечение жильем независимо от своего имущественного положения – то есть независимо от признания их малоимущими в целях ст. 49 ЖК РФ. Однако они должны быть признаны нуждающимися в жилом помещении, а критерии нуждаемости, установленные Жилищным кодексом РФ, одинаковы для всех граждан. Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы истицы Судебная коллегия не находит. Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 августа 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Григорских В.Е. – без удовлетворения. Председательствующий - Судьи:
Захаровой С.Н. гражданское дело по кассационной жалобе Григорских В.Е. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 августа 2011 года, которым постановлено: