Судья В.М. Иванов дело № 33-12226/2011 учет № 27 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 3 октября 2011 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Р.Г. Габдуллина, судей Д.М. Насретдиновой и Р.Р. Насибуллина, при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 22 августа 2011 года, которым постановлено: Иск Нуриахметова Данияра Шакуровича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ о включении в специальный трудовой стаж периода военной службы, периода работы в Мортовском учебно-воспитательном комплексе и назначении досрочной пенсии удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г.Елабуга РТ включить в специальный трудовой стаж Нуриахметова Данияра Шакуровича для назначения досрочной трудовой пенсии период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности учителя в Мортовском учебно-воспитательном комбинате и назначить Нуриахметову Данияру Шакуровичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и г.Елабуга РТ в пользу Нуриахметова Данияра Шакуровича в возврат государственной пошлины <данные изъяты>. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения Д.Ш.Нуриахметова, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Д.Ш.Нуриахметов обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан (далее – УПФ России в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан) о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указано, что он имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением УПФ России в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано за недостаточностью специального 25-илетнего стажа работы, при этом в этот стаж не включены периоды его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ, а также работы в должности учителя в Мортовском учебно-воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагая решение УПФ России в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан незаконным, истец просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж оспариваемые периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель УПФ России в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан иск не признал. Суд иск удовлетворил. В кассационной жалобе УПФ России в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением нормы материального права. Указывает, что, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом не был выработан 2/3 требуемого специального стажа, то период его военной службы не подлежит включению в стаж работы по специальности. Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как следует из материалов дела, что решением УПФ России в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан от 20 мая 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия у него 25-летнего стажа педагогической деятельности. В специальный трудовой стаж при этом не включены: - период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - период работы истца в должности учителя в Мортовском учебно-воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разрешая спор в части включения в специальный стаж истца периода его военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что согласно подпункту "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и действовавшего в указанный истцом период, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Довод, приведенный УПФ России в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан как в решении от ДД.ММ.ГГГГ, так и в кассационной жалобе по делу в обоснование отказа включить период военной службы истца в стаж его работы по специальности, сводится к тому, что истцом не выполнено условие Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, поскольку на момент утраты силы данного Положения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ не выработано 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии. Отклоняя приведенный довод, судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, полагает необходимым отметить, что Конституция Российской Федерации в статьях 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 24 мая 2001 года № 8-П, от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Период службы Д.Ш.Нуриахметова в рядах Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, соответственно, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Судебная коллегия полагает верными выводы суда первой инстанции и в части включения в специальный стаж истца периода его работы в Мортовском учебно-воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку изменение наименования учебного учреждения с Мортовской средней школы на Мортовский учебно-воспитательный комплекс, имевшее место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не повлияло как на направление и содержание деятельности самого учебного учреждения, так и на должностные обязанности Д.Ш.Нуриахметова в качестве учителя физкультуры. Таким образом, поскольку стаж работы истца по педагогической деятельности, исчисленный с учетом оспариваемых периодов, превысил требуемые 25 лет, на УПФ России в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан правомерно возложена судом первой инстанции обязанность назначить Д.Ш.Нуриахметову досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного решение суда первой инстанции следует признать правильным, вынесенным с учетом всех значимых для дела обстоятельств и доводов сторон. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмены решения суда первой инстанции, не допущено. Руководствуясь статьями 360, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 22 августа 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуге Республики Татарстан - без удовлетворения. Председательствующий Судьи