Судья А.Р.Андреев Дело №

Учет №

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 сентября 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Р.Г. Габдуллина,

судей И.В.Федотовой, Е.А. Чекалкиной,

при секретаре судебного заседания Л.Р.Ибрагимовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е.А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе А.А.Колоярцева на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 17 августа 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований А.А.Колоярцева к Государственному Учреждению Управление

Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново - Савиновском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение пенсии отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы А.А.Колоярцева об отмене решения, выслушав доводы в поддержку жалобы А.А.Колоярцева, заслушав возражения представителя УПФР – Н.М.Нассонова, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

А.А. Колоярцев обратился в суд с к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново -Савиновском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указано, что решением ответчика не были приняты к зачету в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с 20.11.1983 г. по 12.02.1986 г., период работы тренером-преподавателем на стадионе «ТАСМА» на 0,5 ставки с 15.04.1989 г. по 24.08.1993 г и с 01.04.1989 г. по 24.08.1993 г. в Управлении спортивных сооружений КПО «Тасма» В.В. Куйбышева, а также курсы краткосрочного повышения квалификации.

Истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что решение законно и обоснованно, поскольку по состоянию на 27.04.2011 г. специальный стаж работы истца составил 17 лет 6 месяцев 28 дней.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований и вынес решение в вышеуказанной формулировке.

В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене решения. Указано, что период службы по призыву ВС ССР с 20.11.1983 г.по 12.02.1986 г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку в этот период действовало постановление от 17.12.1959 г. №1397. Выражается несогласие с решением суда об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 1.11.1983 г. по 31.12.1988 г., с 1.04.1989 г. по 24.04.1993 г. в должности тренера-преподавателя.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.362 ГПК основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) установлено, что досрочная пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 ст. 28 Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г.

В соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Правительством РФ был принят Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (Постановление Правительства от 29.10.2002 года № 781).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.

При этом работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Из материалов дела видно, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 мая 2011 года № 95/121714а, истцу отказано в назначении досрочной пенсии с 27.04.2011 года по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, из решения комиссии усматривается, что специальный стаж истца составил 17 лет 6 месяцев 28 дней.

Решением ответчика не были приняты к зачету в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с 20.11.1983 г. по 12.02.1986 г., период работы тренером-преподавателем на стадионе «ТАСМА» на 0,5 ставки с 15.04.1989 г. по 24.08.1993 г и с 01.04.1989 г. по 24.08.1993 г. в Управлении спортивных сооружений КПО «Тасма» В.В. Куйбышева, а также курсы краткосрочного повышения квалификации.

Согласно записи в трудовой книжке А.А.Колоярцев с 12.09.1983г. по 18.11.1983г. работал учеником слесаря КИП; с 20.11.1983г. по 15.02.1986г. проходил службу в Вооруженных силах СССР; с 15.04.1986г. по 31.03.1989г. работал электромонтером в ЖКО; с 1.04.1989г. по 24.08.1993г. работал в должности тренера- преподавателя по футболу в Управлении спортивных сооружений.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы тренером - преподавателем на стадионе «ТАСМА» на 0,5 ставки с 15.04.1986 года по 31.03.1989 года, и тренером-преподавателем по футболу в Управлении спортивных сооружений с 1.04.1989г. по 24.08.1993г., суд первой инстанции исходил из того, что списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено наименование учреждения и наименование профессии истца; кроме того, доказательств того, что истец в период с 15.04.1986г. по 31.03.1989г. работал по совместительству на 0,5 ставки тренером-преподавателем, не подтверждается.

Судебная коллегия с выводами суда согласна, поскольку они основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции не засчитал период прохождения службы с 20.11.1983 г. по 12.02.1986 г. в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, поскольку на момент введения нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на 01.01.2002 года у истца не было 2\3 требуемого специального стажа 16 лет 08 месяцев.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанным выводом суда, поскольку он принят с нарушением материальных норм права.

Судом первой инстанции не учтено, что нормативными актами, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения А.А.Колоярцевым службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397.

Принимая во внимание, что на момент обращения А.А.Колоярцева в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, решение суда в части не включения периодов прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж подлежит отмене.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, судебная коллегия считает возможным вынести в указанной части новое решение.

Поскольку в период прохождения истцом службы в Вооруженных силах СССР действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое предусматривало включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, вышеуказанного периода и учитывая, что пунктом 1 постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 17 января 1983г. № 59 « О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории ДРА, и их семьям» предусмотрено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии- один месяц службы за три месяца время службы на территории ДРА военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях, в связи с чем период службы истца на территории Демократической Республики Афганистан подлежал зачету в специальный стаж как один месяц службы за 3 месяца работы.

Таким образом, срок службы в Советской Армии с 20.11.1983 г. по 12.02.1986 г. после расчета один месяц за 3 месяца работы составляет 6 лет 7 мес.15 дней, исходя из чего специальный стаж истца составляет 24 года 2 мес. 13 дней.

Поскольку с учетом включения периодов прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 20 ноября 1983 года по 12 февраля 1986 года, специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на момент обращения в территориальный орган пенсионного фонда за назначением пенсии составил 24 года 2 мес. 13 дней, т.е. менее 25 лет, вывод суда о том, что требования А.А.Колоярцева о признании права на досрочную трудовую пенсии и назначении пенсии с 27 апреля 2011года, удовлетворению не подлежат, является правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 350, 360, 361, п.4 ч.1 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 17 августа 2011 года по данному делу в части отказа в удовлетворении требований о включении периодов прохождения службы в рядах Советской Армии с 20 ноября 1983 года по 12 февраля 1986 года в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, отменить и в указанной части принять новое решение.

Включить в специальный стаж А.А.Колоярцева периоды прохождения службы в рядах Советской Армии с 20 ноября 1983 года по 12 февраля 1986 года в льготном исчислении как один месяц службы за три месяца работы.

В остальной части решение Ново-Савиновского районного г. Казани от 17 августа 2011 года по данному делу оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: