Судья Г.Р. Хамитова дело № 11613

22 сентября 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Е.А. Чекалкиной, Ф.В. Хабировой,

при секретаре О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г.Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Иксановой Р.И. на решение Кировского районного суда г. Казани от 22 августа 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Иксановой Р.И. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе города Казани включить в специальный стаж Иксановой Р.И., дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды: с 14 ноября 1994 года по 29 декабря 1994 года, с 16 декабря 1996 года по 7 февраля 1997 года, с 3 сентября 2001 года по 17 октября 2001 года, с 17 апреля 2006 года по 31 мая 2006 года - нахождения на курсах повышения квалификации, и с 6 июня 1991 года по 5 декабря 1993 года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав стороны, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иксанова Р.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию и обязании назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Казани от 18 декабря 2009 года г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включены следующие периоды работы: с 13 января 1990 года по 22 января 1990 года, с 14 июня 1990 года по 24 июня 1990 года - нахождение в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении; с 14 ноября 1994 года по 29 декабря 1994 года, с 16 декабря 1996 года по 7 февраля 1997 ода, с 3 сентября 2001 года по 17 октября 2001 года, с 17 апреля 2006 года по 31 мая 2006 года - нахождение в ученических отпусках на курсах повышения квалификации; с 6 июня 1992 год по 5 декабря 1993 года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Кроме того, периоды работы с 26 марта 1989 года по 12 января 1990 года, с 23 января 1990 года по 13 июня 1990 года, с 25 июня 1990 года по 5 июня 1992 года, с 6 декабря 1993 года по 13 ноября 1994 года, с 30 декабря 1994 года по 15 декабря 1996 года, с 8 февраля 1997 года по 8 августа 1997 года, с 23 сентября 1999 года по 2 сентября 2001 года, с 18 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 16 апреля 2006 года, 1 июня 2006 года по 11 декабря 2009 года в должности фельдшера анестизиолого-реанимационной бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи города Казани включены в стаж в календарном порядке без применения льготного порядка исчисления. Истица просила оспариваемые периоды включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением с 11 декабря 2009 года.

В судебном заседании Иксанова Р.И. требования уточнила, просила включить в специальный стаж следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с 14 ноября 1994 года по 29 декабря 1994 года, с 16 декабря 1996 года по 7 февраля 1997 года, с 3 сентября 2001 года по 17 октября 2001 года, с 17 апреля 2006 года по 31 мая 2006 года; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 6 июня 1992 года по 5 декабря 1993 года; к периодам работы с 26 марта 1989 года по 12 января 1990 года, с 23 января 1990 года по 13 июня 1990 года, с 25 июня 1990 года по 5 июня 1992 года, с 6 декабря 1993 года по 13 ноября 1994 года, с 30 декабря 1994 года по 15 декабря 1996 года, с 8 февраля 1997 года по 8 августа 1997 года, с 23 сентября 1999 года по 2 сентября 2001 года, с 18 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 16 апреля 2006 года, 1 июня 2006 года по 11 декабря 2009 года в должности фельдшера анестизиолого-реанимационной бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи города Казани применить льготный порядок исчисления: один год работы как один год и шесть месяцев; признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ее назначить с даты обращения с 11 декабря 2009 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Казани исковые требования не признал.

Суд вынес решение о частичном удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В кассационной жалобе Иксанова Р.И. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворения требований в связи с неправильным применением судом норм материального права, указывает, что к периодам работы в должности фельдшера анестизиолого-реанимационной бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи города Казани должен быть применен льготный порядок исчисления, один год работы как один год и шесть месяцев.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.

На основании статья пункта 4 части первой статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Казани от 18 декабря 2009 года г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в 30 лет лечебной деятельности.

В специальный стаж не были включены следующие обжалуемые истицы периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с 14 ноября 1994 года по 29 декабря 1994 года, с 16 декабря 1996 года по 7 февраля 1997 года, с 3 сентября 2001 года по 17 октября 2001 года, с 17 апреля 2006 года по 31 мая 2006 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 июня 1992 год по 5 декабря 1993 года, к периоду работы в должности фельдшера анестезиолого - реанимационной бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи города Казани с 26 марта 1989 года по 12 января 1990 года, с 23 января 1990 года по 13 июня 1990 года, с 25 июня 1990 года по 5 июня 1992 года, с 6 декабря 1993 года по 13 ноября 1994 года, с 30 декабря 1994 года по 15 декабря 1996 года, с 8 февраля 1997 года по 8 августа 1997 года, с 23 сентября 1999 года по 2 сентября 2001 года, с 18 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 16 апреля 2006 года, 1 июня 2006 года по 11 декабря 2009 года применен календарный порядок исчисления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с 26 марта 1989 года по 11 декабря 2009 года в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи города Казани в льготном исчислении, суд исходил из того, что в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, право на льготное исчисление стажа имеет медицинская сестра палатная и медицинская сестра - анестезист отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации интенсивной терапии. Утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Перечень должностей врачей среднего и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Тождественность должностей фельдшер и медицинская сестра палатная, медицинская сестра - анестезистка действующим законодательством не установлена.

При этом суд, применил вышеуказанное Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 ко всем оспариваемым периодам работы истицы.

С данным выводом суда Судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период работы истицы с 26.03.1989 года по 1.11.1999 г. в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи города Казани действовало Постановление Совета Министров от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в пункте 2 которого было установлено, что врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Поскольку должность фельдшера относится к категории среднего медицинского персонала период работы истицы с 26.03.1989 года по 1.11.1999 г., когда указанное постановление утратило силу, в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады интенсивной терапии подлежит исчислению в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу решение суда в данной части не может признано законным и обоснованным и оно подлежит отмене в связи с нарушением судом норм материального права.

Решение суда в остальной части не обжалуется и является законным и обоснованным.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полно, суд кассационной инстанции полагает возможным принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, об удовлетворении требований в части включения в специальный трудовой стаж истицы периода работы с 26.03.1989 года по 1.11.1999 года в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи города Казани в льготном исчислении, как один год работы как один год и 6 месяцев.

При этом оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется, поскольку по состоянию на 11 декабря 2009 года – дату обращения в Управление Пенсионного фонда, у истицы не имелось необходимого 30-летнего стажа лечебной деятельности, в том числе, и с учетом дополнительно включенных в соответствии с настоящим определением периодов работы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части первой статьи 362, статьей 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Казани от 22 августа 2011 года по данному делу в части отказа в удовлетворении иска о включении в специальный стаж Иксановой Р.И., дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 26.03.1989 года по 1.11.1999 года в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи города Казани в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев отменить и вынести в этой части новое решение:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе города Казани включить в специальный стаж Иксановой Р.И., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 26.03.1989 года по 1.11.1999 года в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи города Казани в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: