о признании права на досрочную трудовую пенсию



Судья Р.И. Валеев

Дело № 11535

Учет № 27

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Е.А. Чекалкиной, Ф.В. Хабировой,

при секретаре О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе Республики Татарстан на решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 9 августа 2011 года, которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе Республики Татарстан включить в стаж работы Зайнетдинова К.Б. период его работы с 01 января 2005 года по 31 июля 2007 года в учреждении государственной противопожарной службы РТ (субъекта РФ) согласно ФЗ № 122 от 22 августа 2004 года, вступившего в силу 01 января 2005 года, в качестве пожарного, период с 01 января 2010 года по 31 ноября 2010 года в качестве пожарного в ПЧ №121 ГПС МЧС России по РТ, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда - с 1 декабря 2010 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения против жалобы Зайнетдинова К.Б., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зайнетдинов К.Б обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указано, что решением Управления Пенсионного фонда от 10 ноября 2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В специальный трудовой стаж не был включен период работы истца с 1 января 2005 года по 31 июля 2007 года в качестве пожарного в государственной противопожарной службе. Истец просил отменить решение ответчика, обязать ответчика включить оспариваемый период работы в специальный трудовой стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 1 ноября 2010 года.

В судебном заседании Зайнетдинов К.Б. уточнил исковые требования, просил назначить досрочную трудовую пенсию с 1 декабря 2010 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ исковые требования не признал.

Суд вынес решение об удовлетворении иска в вышеуказанной формулировке.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ просит решение суда отменить как незаконное, постановленное в нарушение норм материального права. Ответчик полагает, что суд необоснованно признал за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку периоды работы застрахованных лиц в качестве работников противопожарной службы с 01.05.2005 г. в связи в разделением государственной противопожарной службы на противопожарную службу субъектов Российской Федерации и федеральную противопожарную службу исключаются из стажа на соответствующих видах работ.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ 10 ноября 2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

В специальный трудовой стаж не был включен период работы истца с 1 января 2005 года по 31 июля 2007 года в качестве пожарного в государственной противопожарной службе, с 01.01.2010 г. по 31.10.2010 г. в ПЧ № 121 ГПС МЧС России по РТ.

Из трудовой книжки истца следует, что 8 февраля 1996 года Зайнетдинов К.Б. принят в порядке перевода в пожарную часть г. Мамадыш на должность пожарного. 19 января 2000 года приказом УГПС МВД РТ Мамадышская ПЧ подчинена ОГПС - 10 МВД РТ. 28 июня 2004 года в связи с реорганизацией переведен с должности пожарного 4 разряда пожарной части на должность пожарного Управления по делам ГО и ЧС Мамадышского района по 6 разряду. 13 июля 2006 года Управление по делам ГО и ЧС Мамадышского района РТ переименовано в Управление МЧС по Мамадышскому муниципальному району. 1 августа 2007 года в связи с реорганизацией выведен из главного состава Управления МЧС РТ по Мамадышскому муниципальному району и введен в состав ПЧ № 121 ГПС МЧС России по РТ пожарным по 7 разряду.

Согласно справке 29 октября 2010 года бухгалтерией ПЧ № 121 Федеральной противопожарной службы по РТ сданы индивидуальные сведения с льготным кодом 28-ПЖ на Зайнетдинова К.Б. в Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ.

С 01.01.2010 по 01.10.2010 г. Зайнетдинов К.Б. работал в ПЧ № 121 Федеральной противопожарной службы по РТ в должности пожарного.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку выполняемая истцом работа полностью соответствует работе, которая включена в Список должностей, дающих право на получение пенсии на льготных условиях, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела.

Указанный вывод суда первой инстанции является правильным и соответствует обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно признал за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку периоды работы застрахованных лиц в качестве работников противопожарной службы с 01.05.2005 г. в связи в разделением государственной противопожарной службы на противопожарную службу субъектов Российской Федерации и федеральную противопожарную службу исключаются из стажа на соответствующих видах работ, Судебная коллегия считает несостоятельными.

Как правильно указал суд первой инстанции, с января 2005 года на основании Соглашения между Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Кабинетом Министров РТ - Правительством РТ о передаче осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий государственная противопожарная служба Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий была реорганизована в Управление МЧС РТ по Мамадышскому району, данная организация входила в противопожарную службу субъекта РФ.

Однако, это обстоятельство не лишает истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку должность и характер работы не изменились. Период с 1 января 2005 года по 31 июля 2007 года подлежит включению в специальный стаж независимо от того, что указанная организация не была включена в структуру МЧС РФ. Принятие Соглашения не может повлечь ухудшение положение работника в части пенсионных прав, в том числе и права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с профессиональной деятельностью.

Районным судом каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, могущих повлечь отмену решения суда, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360 и 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 9 августа 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: