Учет № 22

3 октября 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Р.А. Саитгараевой,

судей Н.А. Губаевой, И.И. Багаутдинова,

при секретаре А.М. Газтдинове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи И.И. Багаутдинова гражданское дело по кассационной жалобе Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ на заочное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 8 августа 2011 года. Этим решением постановлено:

Исковые требования Сафаргалиевой Р.М. удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в непредоставлении жилой площади Сафаргалиевой P.M. незаконным.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования «Осиновское сельское поселение» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан вне очереди предоставить Сафаргалиевой Р.М.,

Сафаргалиеву Р.Г., Сафаргалиеву А.М., Сафаргалиеву И.Р., Сафаргалиевой Г.Р. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям п. Новониколаевский Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте п. Новониколаевский Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Заслушав представителя P.M. Сафаргалиевой – И.И. Гарина, Р.Р. Галиева – представителя территориального общественного самоуправления п. Новониколаевский Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

P.M. Сафаргалиева обратилась в суд с иском Муниципальному образованию «Осиновское сельское поселение» Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ о признании бездействия Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения РТ незаконным в части не предоставления жилого помещения пригодного для проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства, об обязании ответчиков предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемой общей площади <данные изъяты>.м. в границах Осиновского сельского поселения.

В обоснование иска указано, что 09.08.1998 г. Главой администрации Зеленодольского района РТ принято Постановление №1188 «Об утверждении перечня жилого фонда, непригодного для постоянного проживания по Зеленодольскому району и городу Зеленодольск». Согласно указанному постановлению, актам межведомственной комиссии от 05.02.1997 г. жилые дома п. Новониколаевский отнесены к категории непригодных для проживания. В перечень жилых домов непригодных для проживания вошел дом <адрес> п. Новониколаевский. В январе 2011 г. истец обратилась в Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства. На коллективное обращение жителей Глава Осиновского сельского поселения сообщил, что Указ Президента РТ № 720 от 23.10.1985 г. «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилом фонде и реконструкции кварталов ветхого жилья» утратил силу согласно Указа Президента РТ № 219 от 01.06.2005 г. Собственником жилого дома <адрес> п. Новониколаевский является Муниципальное образование «Осиновское сельское поселение». Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №529 от 05.11.1985г. утверждено положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания. Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 г. утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: РТ Зеленодольский район п. Новониколаевский ул. Строительная дом 35 признано непригодным для постоянного проживания в соответствии с действующим законодательством.

Ответчики Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, Муниципальное образование «Осиновское сельское поселение» Зеленодольского муниципального района РТ, о месте и дате судебного разбирательства надлежаще извещены.

Представитель 3-его лица Территориального общественного самоуправления п. «Новониколаевский» Зеленодольского муниципального района РТ Сафаргалиев P.P., действующий по доверенности 29.07.2008г. иск поддержал (л.д. 42).

Третьи лица Р.Г. Сафаргалиев, А.Р. Сафаргалиев исковые требования истца поддержали (л.д.54-57).

Третьи лица И.Р. Сафаргалиев, Г.Р. Сафаргалиева, о месте и дате судебного разбирательства надлежаще извещены

Суд заявление удовлетворил.

В кассационной жалобе Исполнительный комитет просит заочное решение суда отменить решения как незаконного и необоснованного в связи с нарушением требований законодательства. P.M. Сафаргалиева с заявлением в Исполком Осиновского СП ЗМР РТ с просьбой о постановке ее и членов семьи как нуждающихся в улучшении жилищных условий не обращалась, это обстоятельство указывает на отсутствие бездействия Исполкома.

Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что на имя P.M. Сафаргалиевой открыт финансовый лицевой счет на квартиру по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, п. Новониколаевский, <адрес>

Согласно выписке из домовой книги от 17.03.2011 г. усматривается, что в жилом помещении по адресу: РТ Зеленодольский район п. Новониколаевский, <адрес> зарегистрированы: P.M. Сафаргалиева, Р.Г. Сафаргалиев, А.Р. Сафаргалиев, И.Р. Сафаргалиев, Г.Р. Сафаргалиева (л.д. 12).

30.11.2010 г. между Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ и P.M. Сафаргалиевой заключен договор №44 найма жилого помещения, расположенного по адресу: РТ Зеленодольский район, п. Новониколаевский, <адрес>

На основании актов межведомственной комиссии Зеленодольского района и г. Зеленодольска РТ от 05.02.1997 г. жилые дома п. Новониколаевский отнесены к категории непригодных для постоянного проживания.

09.09.1998 г. Главой администрации Зеленодольского района РТ принято Постановление №1188 «Об утверждении перечня жилого фонда, непригодного для постоянного проживания по Зеленодольскому району и городу Зеленодольску» (л.д. 13). В перечне жилого фонда непригодного для постоянного проживания по Зеленодольскому району указан, в том числе жилой дом <адрес>, п. Новониколаевский (л.д.13-14).

Как усматривается из материалов дела, при периодическом обследовании состояния жилых дом, в том числе жилого дома <адрес> уточнена величина физического износа жилого дома и их элементов на основании соответствующих нормативных документов, сборников, в указанном жилом доме:

фундамент раскрошен и практически отсутствует;

материал стен жилого дома - щитовой;

величина физического износа жилого дома составляет -<данные изъяты>%;

год постройки жилого дома- ДД.ММ.ГГГГ.;

крыша шиферная, массовые разрушения кровли, протекает; перекрытия деревянные - сильное поражение древесины гнилью, расслоение древесины, прогиб балок;

оконные блоки деформировались, сгнили, восстановлению не подлежат;

полы просели, вспучены;

перегородки в комнатах отошли от потолка и от основных стен;

дверные проемы просели (л.д.15).

Актом приема-передачи государственного имущества - жилищного №081-59,81 от 11.12.2006 г. жилое помещение по адресу: РТ Зеленодольский район п. Новониколаевский <адрес> передан в муниципальную собственность Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ (л.д. 17-20).

Согласно Уставу Исполнительный комитет:

организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства для Поселения;

ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения Муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищными помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что жилой дом, расположенный по адресу: РТ Зеленодольский район п. Новониколаевский <адрес> признан непригодным для постоянного проживания на основании Постановления №1188 «Об утверждении перечня жилого фонда, непригодного для постоянного проживания по Зеленодольскому району и городу Зеленодольску» от 09.09.1998 г. Поэтому ответчик Исполнительный комитет муниципального образования «Осиновское сельское поселение» Зеленодольского муниципального района РТ обязан предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям п. Новониколаевский Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте п. Новониколаевский Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ вне очереди.

С данным выводом Судебная коллегия согласна, поскольку он соответствует закону.

Доводы кассационной жалобы о том, что P.M. Сафаргалиева с заявлением в Исполком Осиновского СП ЗМР РТ с просьбой о постановке ее и членов семьи как нуждающихся в улучшении жилищных условий не обращалась, не имеют правового значения, поскольку ей жилье должно быть предоставлено как специально выделенной категории граждан (пункт 1 часть 2 статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Заочное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 8 августа 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ – без удовлетворения.

Председательствующий Р.А. Саитгараева

Судьи Н.А. Губаева

И.И. Багаутдинов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>