Судья М.Р. Гарифинов дело №

учет №

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 октября 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алькеевском районе Республики Татарстан на решение Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 8 сентября 2011 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ об отказе в назначении пенсии за выслугу лет М.М.Зайнуллину в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 25 лет незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ назначить и выплатить пенсию по выслуге лет М.М.Зайнуллину, начиная с 1 июля 2011 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения М.М.Зайнуллина, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

М.М.Зайнуллин обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алькеевском районе Республики Татарстан (далее – УПФ России в Алькеевском районе Республики Татарстан) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что он выработал необходимый для назначения указанной пенсии 25-илетний стаж педагогической деятельности, ДД.ММ.ГГГГ за назначением данной пенсии обратился к ответчику, который своим решением от ДД.ММ.ГГГГ его заявление отклонил, не включив в специальный стаж период службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая решение УПФ России в Алькеевском районе Республики Татарстан незаконным, истец просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж оспариваемые периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УПФ России в Алькеевском районе Республики Татарстан иск не признал.

Суд иск удовлетворил.

В кассационной жалобе УПФ России в Алькеевском районе Республики Татарстан просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением нормы материального права. Указывает, что, поскольку по состоянию на 1 октября 1993 года (дату отмены постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397) истцом не выработан 2/3 требуемого специального стажа, то период его военной службы не подлежит включению в стаж работы по специальности.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, что решением УПФ России в Алькеевском районе Республики Татарстан от 8 июля 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия у него 25-илетнего стажа педагогической деятельности.

В специальный трудовой стаж при этом не включен период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж истца периода его военной службы, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в силу подпункта "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и действовавшего в указанный истцом период, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Довод, приведенный УПФ России в Алькеевском районе Республики Татарстан при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а также в кассационной жалобе по делу в обоснование отказа включить период военной службы истца в стаж его работы по специальности, сводится к тому, что истцом не выполнено условие Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, поскольку на момент утраты силы данного Положения, то есть на 1 октября 1993 года не выработано 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии.

Отклоняя приведенный довод, судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, полагает необходимым отметить, что Конституция Российской Федерации в статьях 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 24 мая 2001 года № 8-П, от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период службы М.М.Зайнуллина в рядах Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, соответственно, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, поскольку стаж работы истца по педагогической деятельности, исчисленный с учетом оспариваемого периода военной службы, превысил требуемые 25 лет, на УПФ России в Алькеевском районе Республики Татарстан правомерно возложена судом обязанность назначить М.М.Зайнуллину досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует признать правильным, вынесенным с учетом всех значимых для дела обстоятельств и доводов сторон.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмены решения суда первой инстанции, не допущено.

Руководствуясь статьями 360, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Алькеевского районного суда Республики Татарстан от 8 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алькеевском районе Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи