Судья Т.Т. Рамазанов Дело № 33-12214/11

Учёт № 57

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 октября 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Г.М. Халитовой,

судей Г.А. Сахиповой, Ю.Р. Мочаловой,

с участием прокурора А.Р. Габдуллиной,

при секретаре А.М. Зиятдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по кассационной жалобе представителя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» ФИО6 на решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 8 сентября 2011 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Авиастроительного района г. Казани удовлетворить.

Признать образовательную деятельность муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Авиастроительного района г. Казани незаконной.

Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Авиастроительного района г. Казани приостановить незаконную образовательную деятельность в отсутствие лицензии.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Авиастроительного района г. Казани в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступление А.Р. Габдуллиной, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Авиастроительного района г. Казани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Авиастроительного района г. Казани (далее – МОУ ДОД «Детская школа искусств») незаконной и возложении обязанности приостановить незаконную деятельность в отсутствие лицензии.

В обоснование требований указал, что прокурорской проверкой установлено, что на 30 июня 2011 года МОУ ДОД «Детская школа искусств» осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения, поскольку срок действия предыдущей лицензии на ведение образовательной деятельности, выданной 1 сентября 2007 года Министерством образования и науки Республики Татарстан, истек 12 сентября 2010 года.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель МОУ ДОД «Детская школа искусств» заявление не признала.

Решением суда требования прокурора удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель МОУ ДОД «Детская школа искусств» ФИО6 ставит вопрос об отмене решения суда. Указывает, что МОУ ДОД «Детская школа искусств» подала все необходимые документы в соответствующие органы для получения лицензии на образовательную деятельность еще до истечения срока прежней лицензии. Однако в связи с переездом учреждения и обустройством по новому адресу рассмотрение вопроса о предоставлении лицензии затянулось.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно части 1 статьи 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

Из подпункта 105 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что образовательная деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию.

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

На основании пункта 14 данной статьи для получения лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и Положением о лицензировании образовательной деятельности.

Согласно пункту 1.9 Устава МОУ ДОД «Детская школа искусств» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у МОУ ДОД «Детская школа искусств» с момента выдачи ему лицензии на образовательную деятельность.

Как следует из материалов дела, на 30 июня 2011 года МОУ ДОД «Детская школа искусств» осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения, поскольку срок действия предыдущей лицензии на ведение образовательной деятельности, выданной 12 сентября 2007 года Министерством образования и науки Республики Татарстан, истек 12 сентября 2010 года.

Осуществление деятельности без лицензии нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - получателей услуг детской школы искусств в сфере дошкольного образования. Отсутствие подтвержденных лицензией требований к оборудованию учебных помещений детской школы искусств, оснащенности учебного процесса, укомплектованности штата и образовательному цензу педагогических работников влияет на качество и безопасность предоставляемых услуг.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную им в суде первой инстанции.

Учитывая, что доводов, по которым на основании предусмотренных статьями 362-364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда могло бы быть отменено, кассационная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 8 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» ФИО6 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: