Судья В.М. Аникина Дело №12748/11

Учет № 54

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Г.А. Сахиповой, Р.Р.Насибуллина

при секретаре О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по кассационной жалобе отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2011 года, которым постановлено: исковое заявление З.Г. Камаловой удовлетворить.

Признать за З.Г. Камаловой, 10 января 1936 года рождения, уроженкой дер. Наратлы-Кичу Мензелинского района РТ право на присвоение звания "Ветеран труда".

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

З.Г.Камалова обратилась в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование требований указывается, что она имеет удостоверение к общесоюзному знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года», учрежденного Советом Министров СССР. Считает отказ незаконным, поскольку награждение производилось от имени Правительства СССР, а также от имени Центрального комитета КПСС, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, кроме этого, награждение в указанный период времени проводилось от имени министерства (ведомства), и независимо от того, что награждение было произведено администрацией и профсоюзного комитета предприятия.

Ответчик с иском не согласился.

Суд иск удовлетворил, решение вынесено в вышеуказанной формулировке.

В кассационной жалобе ответчик, выражая несогласие с судебным постановлением, просит его отменить. Указывается, что награждение истицы знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» было произведено на основании Постановления Совета Министров ТАССР и Татоблсовпрофа, который не содержит подпись должностного лица в ранге руководителя Министерства (ведомства) РФ или СССР либо награждение имело место на основании приказа соответствующего Министерства (ведомства) РФ и СССР. Кроме того, в Республике Татарстан не принят нормативный акт, определяющий порядок и условия присвоения такого звания.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Как следует из материалов дела, согласно удостоверению от 22 октября 1973 года и постановлению Совета Министров ТАССР и Татоблсовпрофа от 15 октября 1973 года З.Г. Камалова была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». Ее заявление о присвоении звания «Ветеран труда» письмом начальника отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Мензелинском муниципальном районе было оставлено без удовлетворения.

Удовлетворяя заявленные истицей требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности и доказанности.

Оснований не согласиться с такими выводами суда Судебная коллегия не усматривает.

Как установлено судом, награждение истицы было произведено на основании постановления Совета Министров ТАССР и Татоблсовпрофа с вручением нагрудного знака и соответствующего удостоверения, в котором имеются сведения об органе, принявшим решение о награждении знаком отличия.

Само удостоверение изготовлено типографским способом, имеет установленную, типовую форму, на нем имеется указание об учреждении данного Знака ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» награждение единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

В соответствии с Письмом Министерства труда Российской Федерации от 7 июня 1998 года № 5635 КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», раздела 1, часть 2 (Нагрудные знаки, знаки, значки), учитываются знак «Победитель социалистического соревнования года».

При таких обстоятельствах отказ органа социальной защиты в назначении истице статуса «Ветеран труда» нарушает ее законные права, в связи с чем, суд обоснованно признал такой отказ противоречащим закону и удовлетворил ее требования.

В связи с изложенным отклоняются как несостоятельные доводы представителя ответчика о награждении истицы Знаком отличия не тем должностным лицом.

Другой довод о том, что в Республике Татарстан не определены порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", также не может послужить основанием к отмене по существу правильного решения суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального Закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Такой порядок присвоения указанного звания в Республике Татарстан не отрегулирован.

Вместе с тем, само по себе данное обстоятельство не может быть принято во внимание, поскольку в совокупности с условием наличия выработанного истицей надлежащего трудового стажа и нагрудного знака «Победителя социалистического соревнования 1973 года» истица имеет право на установленные законом социальные гарантии. Поэтому, отказ социального органа в присвоении ей статуса "Ветеран труда" по указанным основаниям является нарушением конституционного принципа равенства граждан, обладающих трудовыми заслугами перед обществом и государством, ущемляет ее конституционные права и свободы противоречит статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.

Учитывая, что других доводов, по которым на основании предусмотренных статьями 362-364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда могло бы быть отменено, кассационная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360 и 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи