о признании права на досрочную трудовую пенсию.



Судья Р.Б. Курбанова Дело № 33-12783/2011

Учет № 27

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 октября 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионно-го фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани на реше-ние Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 22 сентября 2011 года, ко-торым постановлено:

иск Максимова Я.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ново-Сави­новском районе г.Казани о признании права на пенсию по старости в связи с вредными условиями труда удовлетворить.

Признать право Максимова Я.П. на досрочную пенсию по старости в свя-зи с вредными условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить Максимову Я.П. досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 14 января 2011 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслу-шав объяснения истца Максимова Я.П., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Максимов Я.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фон-да Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что 14 января 2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Однако решением от­ветчика в этом ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого спе­циаль­ного стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж от-ветчиком необоснованно не зачтен период военной службы по призыву с 11 ноября 1970 года по 24 декабря 1972 года, который подлежит исчислению в льготном порядке – один день военной службы за два дня работы. Поэтому он просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, возложив на ответчика обязанность по ее назначению со дня обращения с соот-ветствующим заявлением в орган пенсионного фонда.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене принятого решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе указывается на то, что у суда не имелось правовых оснований для включения в специ­альный стаж истца периода службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудо-вых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначает-ся ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федераль-ного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по дости-жении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжи-тельность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Из материалов дела следует, что 14 января 2011 года Максимов Я.П. обра­тился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Сави-новском рай­оне г.Казани с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку № 1.

Решением ответчика от 24 марта 2011 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого спе-циального стажа – 5 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зач-тены периоды его работы с 20 июля 1970 года по 27 октября 1970 года и с 26 февраля 1973 года по 9 сентября 1975 года в должности литейщика 3 разряда цеха № 15 на Химзаводе имени В.И. Ленина – всего 2 года 9 месяцев и 22 дня. При этом период военной службы по призыву с 11 ноября 1970 года по 24 де-кабря 1972 года в специальный стаж Максимова Я.П. ответчиком включен не был.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения ука-занного выше периода в специальный стаж истца и возложении на от­ветчика обязанности по назначению ему досрочной трудовой пенсии по ста­рости обос-нованно.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 108 Положения о порядке назна- чения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 года № 1044, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы, дающей право на пенсию. При наз-начении пенсии на льготных условиях указанный период приравнивался по вы-бору обратившегося за пенсией лица либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого пери-ода. Аналогичный порядок был установлен и пунктом 109 Положения о поряд-ке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Ми-нистров СССР от 3 августа 1972 года № 590, в соответствии с которым при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тя-желыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения Максимовым Я.П. службы в сос-таве Вооруженных Сил СССР, действующее правовое регулирование предус-матривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, в том числе и при назначении на льготных условиях пенсии в связи с вредными условиями труда. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения, поскольку это противоречило бы принципу правовой определенности, закрепленному в поло-жениях Конституции Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что на 1 января 1992 года истец не выработал необходимый специальный стаж, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения. Вышеприведенный период службы Максимова Я.П. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном наз-начении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Россий-ской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офи-церов, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) – один день военной службы за два дня работы.

С учетом спорного периода военной службы в льготном исчислении спе-циальный стаж истца составляет более пяти лет. На момент обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, истец достиг возраста 58 лет. Указанная выше норма материального права предусматривает возмож-ность уменьшения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждый полный год работы. Поэтому на момент обращения с соответствующим заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани у Максимова Я.П. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой ин-станции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная кол-легия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Граждан-ского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная колле­гия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 22 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жа­лобу Управле-ния Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г.Казани – без удовлетво­рения.

Председательствующий:

Судьи: