Судья В.А. Исмагилова Дело № 33-12784/2011

Учет № 57

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 октября 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Ново-Сави-новского районного суда г.Казани от 20 сентября 2011 года, которым поста-новлено:

иск удовлетворить.

Признать за Лобановым М.Н. право на присвоение статуса «Ветеран тру-да» и на получение мер социальной поддержки.

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ наз­начить Лобанову М.Н. меры социальной поддержки с 24 июня 2011 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лобанов М.Н. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании за ним права на уста-новление статуса «Ветеран труда» и соответствующие меры социаль­ной под-держки, ссылаясь на то, что в 1977 году, а также в 1978 году, он был награж-ден зна­ками «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и «По-бедитель социалистического соревнования 1978 года», соответ­ственно.

В 2011 году Управлением социальной защиты Министерства труда, заня-тости и социальной защиты Республики Татарстан в Приволжском районе г.Ка-зани ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основани­ям, что данные знаки не могут быть приняты во внимание для при­своения зва-ния «Ветеран труда», поскольку в удостоверениях к знакам от­сутствует ссылка на дату и номер ре­шения федерального органа, в соответ­ствии с которым про-изводилось на­граждение. Считая отказ незаконным, Ло­банов М.Н. просил приз-нать за ним право на звание «Ветеран труда», а также возложить на ответчика обязан­ность по назначению соответствующих мер социальной поддержки.

Представитель ответчика в суд не явился.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведен-ной формулировке.

В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене приня­того судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе указывается на то, что в предъявленных истцом удостоверениях к зна-кам «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и «Победитель социалистического соревнования 1978 года» отсутствуют све­дения о его наг-раждении от имени федерального органа исполнительной вла­сти.

Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу положений статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветерана-ми труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжден-ные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначе­ния пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовер-шеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются за-конами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Фе-дерации.

Удовлетворяя исковые требования суд, анализируя законодательство, ре-гулирующее возникшие спорные правоотношения, пришел к выводу о том, что отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» следует при­знать необоснованным, поскольку он противоречит Федеральному закону «О вете-ранах».

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается с учетом продолжительного добросовестного труда. Понятие «продолжительный добросовестный труд» конкретизируется, в частности, в пункте 2 части первой статьи 7 этого Федерального за­кона, кото-рым установлено, что лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначе­ния пенсии по ста-рости или за выслугу лет, являются ветеранами труда.

Таким образом, определяющее значение для разрешения вопроса о прис-воении гражданину звания «Ветеран труда» имеет наличие необходимого пен-сионного стажа и факт награждения гражданина ведомственным знаком (зна-ками) отличия за добросовестный труд.

Как видно из материалов дела, награждение Лобанова М.Н. знаками «По-бедитель социалистического соревнования 1977 года» и «Победитель социалис­тического соревнования 1978 года» производилось по месту работы – ПО «Теп-локонтроль». Данные знаки были учреждены Центральным Комитетом КПСС, Советом Минитсров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Данные об­стоятельства под­тверждаются копиями соответствующих удостоверений, архивной справки, а также другими материалами дела. В соответствии с имеющейся в деле копией удостоверения, в 2009 году Лобанову М.Н. назначена пенсия по старости.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что в данном случае условия для присвоения истцу звания «Ветеран труда» име­ются, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные им требования.

Доводы кассационной жалобы ответчика об отсутствии в деле сведений о награждении истца от имени федерального органа государственной власти не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку награждение Лоба­нова М.Н. знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 го- да» и «Победитель социалистического соревнования 1978 года», учрежденны- ми Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, производилось от имени Министерства и ЦК профсоюза. Вручение истцу данных знаков отличия производилось уполномоченным на тот момент органом. Правовой смысл подпункта 2 пункта первого статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденными ведомст-вен­ными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовав­шего законодательства органами и организациями, наделенными соответству­ющими полномочиями в установленном законом порядке.

Изложенные в кассационной жалобе доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии основа­ний для удовлетворения заявленных истцом требований, являются несостоя­тельными, были предметом исследования суда первой инстанции и полу­чили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглаша­ется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Граждан-ского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 20 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Минис-терства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: