о признании права на досрочную трудовую пенсию



Судья А.И. Муртазин дело № 11781 учет № 27 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой, Е.А. Чекалкиной,

при секретаре О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Гайсина Р.М. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 3 августа 2011 года, которым постановлено:

Исковое заявление Гайсина P.M. к Управлению ПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске удовлетворить частично.

Признать Решение №5659 от 27.12.10г. Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях Гайсину Р.М. - недействительным.

Включить в трудовой (специальный) стаж Гайсина Р.М., лающий право на назначение пенсии на льготных условиях следующие периоды:

- с 01.03.1988г. по 05.08.1995г. - период работы в должности
заведующего отделением анестезиологии и реанимации в Алайской
районной больнице Ошской области Республики Кыргызстан в льготном исчислении: за один год работы – один год и шесть месяцев стажа.

- с 01.09.2008г. по 17.11.2010г. - период работы в должности врача
анестезиолога-реаниматолога и нефролога в ООО «Клиника
современной медицины НД».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить Гайсину Р.М. досрочную трудовую пенсию с 21 декабря 2010г.

В удовлетворении искового заявления Гайсина P.M. в части назначения досрочной трудовой пенсии с 14.07.2010г. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав стороны, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайсин Р.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска истец указал, что решением управления от 27.12.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж ответчиком не были включены следующие периоды трудовой деятельности истца: с 01.03.1988 г. по 05.08.1995 г. в должности заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии; с 01.09.2008 г. по 17.11.2010 г. в должности врача - нефролога в обществе с ограниченной ответственностью «Клиника современной медицины HD». Истец просил признать решение Управления Пенсионного фонда незаконным, включить в специальный трудовой стаж обжалуемые периоды работы, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 14.07.2010 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ исковые требования не признал.

Суд вынес решение о частичном удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В кассационной жалобе Гайсин Р.М. просит решение суда отменить в части даты назначения досрочной трудовой пенсии, указав, что 14.07.2010 года подал заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив необходимые документы согласно перечню.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части даты назначения пенсии по следующим основаниям.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ от 27.12.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа.

В специальный стаж ответчиком не были включены следующие периоды трудовой деятельности истца: с 01.03.1988 г. по 05.08.1995 г. в должности заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии; с 01.09.2008 г. по 17.11.2010 г. в должности врача - нефролога в обществе с ограниченной ответственностью «Клиника современной медицины HD».

Удовлетворяя исковые требования в части включения оспариваемых периодов работы истца в специальный трудовой стаж, суд правомерно исходил из того, что необходимые условия для включения их в специальный трудовой стаж имеются, таким образом, отказ ответчика является незаконным. Указанный вывод суда первой инстанции является правильным и соответствует обстоятельствам дела. Надлежащая мотивировка в решении суда дана, Судебная коллегия с ней согласна.

Решение суда в данной части сторонами не обжалуется, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права и является законным и обоснованным.

Вместе с тем, Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что датой обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии является 21 декабря 2010 года.

При вынесении решения в данной части судом не было принято во внимание, что истец первоначально обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии 14.07.2010 года. Истцом были предоставлены необходимые документы согласно перечню, что подтверждается распиской Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ о принятии документов для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб, не предусмотрена возможность предварительной работы с документами о праве на досрочную трудовую пенсию.

Вышеприведенные положения пенсионного законодательства указывают на необходимость официального принятия заявления о досрочном назначении пенсии и вынесения решения о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии при обращении граждан в управление Пенсионного фонда.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что обращение истца 14.07.2010 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии не является обращением за назначением данной пенсии, поскольку данное заявление от истца было зарегистрировано лишь 21.12.2010 года и именно с этой даты ответчиком вынесено обжалуемое решение, Судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они противоречат нормам пенсионного законодательства.

Учитывая, что в соответствии с решением судом была назначена досрочная пенсия истцу с 21.12.2010 года, Судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части даты назначения пенсии истцу и определить дату назначения истцу досрочной трудовой пенсии с 14.07.2010 года.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 3 августа 2011 года по данному делу отменить в части даты назначения пенсии и вынести в этой части новое решение:

Определить дату назначения Гайсину Р.М. досрочной трудовой пенсии с 14 июля 2010 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: