о признании права на досрочную трудовую пенсию



Судья С.Г. Горшунов дело № 12057

учет № 27

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 октября 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой, Р.Р. Насибуллина,

при секретаре О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационной жалобе Волкова И.А. на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 24 августа 2011 года, которым постановлено:

Иск Волкова И.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об отказе Волкову И.А. в назначении трудовой пенсии по старости от 18 февраля 2011 года в части невключения в специальный трудовой стаж периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 23.10.1984 года по 11.11.1986 года незаконным и не действующим с момента его принятия.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске включить Волкову И.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 23.10.1984 года по 11.11.1986 года.

В остальной части исковых требований - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав доводы в поддержку жалобы Волкова И.А., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волков И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование своих требований истец указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан от 18 февраля 2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого трудового стажа педагогической деятельности в 25 лет. В стаж не были включены следующие периоды работы: с 23 октября 1984 по 11 ноября 1986 - служба в рядах Советской Армии, с 16 августа 2002 года по 07 сентября 2005 и с 01.11.2005 года по 09.02.2011 года - работа в должности тренера - преподавателя в ДЮСШ «Лыжник», с 08 сентября 2005 года по 31 октября 2005 года - период нахождения на курсах повышения квалификации. По мнению истца, вышеуказанные периоды работы незаконно исключены из специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Истец просил признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, включить оспариваемые периоды работы в специальный трудовой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ иск не признал.

Суд вынес решение о частичном удовлетворении иска в вышеизложенной формулировке.

В кассационной жалобе Волков И.А. с решением суда не согласен в части отказа в удовлетворении иска, указывает, что он работал учителем физического воспитания в школе и тренером-преподавателем в детско-юношеской спортивной школе и имеет необходимый стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске РТ от 18 февраля 2011 года Волкову И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа работы в 25 лет.

В специальный трудовой стаж не включены следующие периоды: с 23 октября 1984 по 11 ноября 1986 - служба в рядах Советской Армии, с 16 августа 2002 года по 07 сентября 2005 и с 01.11.2005 года по 09.02.2011 года - работа в должности тренера - преподавателя в ДЮСШ «Лыжник», с 08 сентября 2005 года по 31 октября 2005 года - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с 16 августа 2002 года по 07 сентября 2005 и с 01.11.2005 года по 09.02.2011 года в должности тренера - преподавателя в ДЮСШ «Лыжник», а также нахождение на курсах повышения квалификации с 08 сентября 2005 года по 31 октября 2005 года не подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в данной должности за спорные периоды засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев

- имеется факт работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22 сентября 1999 г. № 1067 и Списка от 29 октября 2002 г. № 781.

Судом не включены оспариваемые периоды в льготный стаж истца, т.к. указанные требования в данном случае не соблюдаются.

С учетом периода службы в рядах Советской Армии, правильно включенным судом первой инстанции в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, льготный стаж истца составил на 1 января 2001 года более 16 лет 8 месяцев.

Однако, в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, как указал суд первой инстанции в своем решении, истец не работал в должности педагога в учреждении дополнительного образования для детей.

Судом установлено, что в вышеуказанный период времени истец работал учителем физического воспитания в СШ № 1, имел стаж работы и замещал должность в учреждении, предусмотренном пунктом 1 раздела "Наименование должностей" и пунктом 1 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Таким образом, выполнение всех условий, закрепленных в нормативно-правовом акте, у истца не имело места, что свидетельствует об отсутствии оснований для включения в его специальный трудовой стаж оспариваемых периодов работы.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что судом не было учтено, что в период с 03.04.2000 г. по 30.04.2004 г. истец работал тренером- преподавателем в муниципальном учреждении дополнительного образования ДЮСШ «Зай», не могут служить основанием для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 – 3 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Истец ни при обращении в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии, ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции не указывал о том, что он в период с 03.04.2000 г. по 30.04.2004 г. работал по совместительству тренером - преподавателем в муниципальном учреждении дополнительного образования ДЮСШ «Зай». Также, соответственно, он не предоставил документы, подтверждающие данный факт работы.

Об указанном факте работы он сообщил и представил документы, подтверждающие работу по совместительству, только при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах у Управления Пенсионного фонда и суда первой инстанции не имелось оснований для проверки данного периода работы и обсуждения вопроса о включении этого периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного оснований для отмены решения суда по доводам, указанным в кассационной жалобе, не имеется.

В настоящее время истец не лишен возможности повторного обращения в управление Пенсионного фонда по вопросу назначения трудовой пенсии с предоставлением всех необходимых документов, подтверждающих стаж его работы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 24 августа 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Волкова И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: