3 октября 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Д.М. Насретдиновой, Р.Р. Насибуллина,

при секретаре О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Г. Габдуллина гражданское дело по кассационным жалобам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан и Гариповой И.И. на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 25 августа 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Гариповой И.И. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ засчитать в специальный стаж Гариповой И.И.:

период работы в должности старшей медицинской сестры гинекологического отделения Пестречинской центральной районной больницы с 24.03.1997 года по 09.07.2001 года в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев,

периоды учебы на курсах повышения квалификации с 06.02.1995 года по 14.03.1995 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, с 29.05.2000 года по 28.06.2000 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев, в календарном исчислении с 04.05.2005 года по 03.06.2005 года, с 19.05.2010 года по 18.06.2010 года, с 21.10.2010 года по 21.12.2010 года.

отпуск по беременности и родам с 08.10.1990 года по 15.01.1991 года и отпуск по уходу за ребенком с 16.01.1991 года по 03.05.1992 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Назначить пенсию с 07.04.2011 года.

Гариповой И.И. в удовлетворении требования установить тождественность исполняемых обязанностей по должности медицинская сестра диетическая функции, а так же условий и характера работы функциям, условиям и характеру работы врача диетолога отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гарипова И.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование иска истица указала, что решением от 23.03.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Истица просила установить тождественность исполняемых обязанностей по должности медицинская сестра диетическая функциям, условиям и характеру работы врача диетолога, обязать Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж период работы с 01.01.2006 года по 07.10.2007 года по должности медицинская сестра диетическая Лаишевской ЦРБ, период работы в должности старшей медицинской сестры гинекологического отделения Пестречинской центральной районной больницы с 24.03.1997 года по 09.07.2001 года включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, а также в льготном исчислении периоды учебы на курсах повышения квалификации с 06.02.1995 года по 14.03.1995 года и с 29.05.2000 года по 28.06.2000 года, в календарном исчислении с 04.05.2005 года по 03.06.2005 года, с 19.05.2010 года по 18.06.2010 года, с 21.10.2010 года по 21.12.2010 года, в льготном исчислении отпуск по беременности и родам с 08.10.1990 года по 15.01.1991 года и отпуск по уходу за ребенком с 16.01.1991 года по 03.05.1992 года. Также истица просила назначить пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику – 15.03.2011 г.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд вынес решение о частичном удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что оно вынесено с нарушением норм материального права. Суд необоснованно, по мнению подателя кассационной жалобы, включил в специальный стаж период работы в должности старшей медицинской сестры гинекологического отделения Пестречинской центральной районной больницы с 24.03.1997 года по 09.07.2001 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев. Также управление не согласно с решением суда в части исчисления в льготном порядке период нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком и периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В кассационной жалобе Гариповой И.И. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры диетической.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене частично с вынесением нового решения по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ 23.03.2011 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж истицы периода учебы на курсах повышения квалификации с 06.02.1995 года по 14.03.1995 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, с 29.05.2000 года по 28.06.2000 года в льготном исчислении в части 1 год за 1 год 3 месяца, в календарном исчислении с 04.05.2005 года по 03.06.2005 года, с 19.05.2010 года по 18.06.2010 года, с 21.10.2010 года по 21.12.2010 года, отпуск по беременности и родам с 08.10.1990 года по 15.01.1991 года и отпуск по уходу за ребенком с 16.01.1991 года по 03.05.1992 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, суд правомерно исходил из того, что необходимые условия для включения их в специальный трудовой стаж имеются, таким образом, отказ ответчика является незаконным.

Указанный вывод суда первой инстанции является правильным и соответствует обстоятельствам дела. Надлежащая мотивировка в решении суда дана, Судебная коллегия с ней согласна.

Решение суда в данной части вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права и является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе ответчика, не имеется.

Вместе с тем, Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в страховой стаж Гариповой И.И. периода работы с 24.03.1997 года по 09.07.2001 года в должности старшей медицинской сестры гинекологического отделения Пестречинской центральной районной больницы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев.

Из материалов дела следует, что с 24.03.1997 года по 09.07.2001 года Гарипова И.И. работала в Пестречинской центральной районной больницы в должности старшей медсестры гинекологического отделения.

Согласно акту документальной проверки специального трудового стажа от 24.08.2011г. №12 по книгам приказов истица принята по совместительству операционной медицинской сестрой на 0,5 ставки с 24.03.1997г. (приказ №41 параграф 9 от 24.03.1997).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Согласно действовавшему в спорный период постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых но охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Таким образом, период работы истицы с 24.03.1997 года по 09.07.2001 года в должности старшей медицинской сестры гинекологического отделения Пестречинской центральной районной больницы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев может быть включен только до 1 ноября 1999 года в период действия постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Ни постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, ни постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрена среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров возможность льготного исчисления периода работы как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Факт работы истицы на 0, 5 ставки операционной медицинской сестрой после 1 ноября 1999 года также не дает право на льготное исчисление трудового стажа, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1ноября 1999г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Учитывая положения приведенных выше правовых норм, основания для льготного исчисления стажа год работы как 1 год и 9 месяцев периода работы с 01.11.1999г. по 09.07.2001г. и, соответственно, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 29.05.2000 года по 28.06.2000 года у суда первой инстанции не имелось.

Данный период работы правильно включен Управлением Пенсионного фонда как работа в сельской местности за 1 год работы 1 год 3 месяца.

Таким образом, в специальный трудовой стаж подлежит включению только период работы с 24 марта 1997 года по 31 октября 1999 года в должности старшей медсестры гинекологического отделения в Пестречинской центральной районной больницы в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы.

Также решением суда отказано в удовлетворении требований о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 01.01.2006 года по 07.10.2007 года, когда И.И. Гараева работала в должности медицинской сестры диетической Лаишевской центральной районной больницы.

При этом суд в решении сослался на то, что должность медицинской сестры диетической не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Между тем, пунктом 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что такое право дает работа в больницах всех наименований в должности медицинской сестры.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010г. N541н
"Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" к должностным обязанностям медицинской сестры диетической отнесено выполнение профилактических, лечебных, санитарно-гигиенических мероприятий, назначенных врачом-диетологом лечебно-профилактического учреждения. Установлены следующие требования к квалификации: среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело" и сертификат специалиста по специальности "Сестринское дело".

Из указанного следует, что работая в должности медицинской сестры диетической в учреждении здравоохранения, истица выполняла обязанности по охране здоровья населения и данный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, решение суда в части отказа включить в специальный стаж лечебной деятельности Гариповой И.И. периода работы с 01.01.2006 года по 07.10.2007 года в должности диетической медсестры Лаишевской ЦРБ подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полно на основании имеющихся доказательств Судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение, исключив из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.11.1999г. по 09.07.2001г. в должности старшей медсестры гинекологического отделения в Пестречинской центральной районной больнице и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 29.05.2000 года по 28.06.2000 года в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы.

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности Гариповой И.И. период работы с 01.01.2006 года по 07.10.2007 года в должности диетической медсестры Лаишевской ЦРБ.

Таким образом, на момент обращения Гариповой И.И. в Управление Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ, имевшее место 15 марта 2011 года, с заявлением о назначении ей пенсии, она имела трудовой стаж, дающий ей право на досрочную пенсию, более 30 лет и с указанной даты подлежит назначению ей трудовая пенсия в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Руководствуясь статьей 361, пунктом 4 части первой статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 25 августа 2011 года по данному делу отменить в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы с 01.11.1999г. по 09.07.2001г. в должности старшей медсестры гинекологического отделения в Пестречинской центральной районной больнице и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 29.05.2000 года по 28.06.2000 года в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы и вынести в этой части новое решение:

В удовлетворении иска о включении в стаж периода работы с 01.11.1999г. по 09.07.2001г. в должности старшей медсестры гинекологического отделения в Пестречинской центральной районной больнице в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев за 1 год работы отказать.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.05.2000 года по 28.06.2000 года включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы

Это же решение в части отказа в удовлетворении иска о включении в стаж лечебной деятельности периода работы с 01.01.2006 года по 07.10.2007 года в должности медицинской сестры диетической Лаишевской центральной районной больницы и назначения пенсии с 7 апреля 2011 года отменить и вынести в этой части новое решение:

Включить период работы с 01.01.2006 года по 07.10.2007 года в должности медицинской сестры диетической Лаишевской центральной районной больницы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан назначить Гариповой И.И. досрочную трудовую пенсию с 15 марта 2011 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: