Судья Д.С.Ушпаева Учет 54 Дело №33-12897/ 2011 24 октября 2011г. г.Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Я.Калимуллина, судей Ф.В.Хабировой, С.Н.Захаровой, при секретаре судебного заседания Ф.Д.Ахметовой рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Ф.В.Хабировой гражданское дело по кассационной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны- Р.А.Канеева на решение Набережночелнинского городского суда РТ от 20 сентября 2011 года, которым постановлено: Исковые требования Н.А. Массарова удовлетворить. Признать право Н.А. Массарова на постановку на учёт в качестве нуждающегося участника Великой Отечественной войны с предоставлением жилья по установленной норме. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя Н.А. Массарова – И.Н.Массарова, и представителя И.Н.Массарова по устному ходатайству Е.А. Яшиной, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Н.А. Массаров обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Наб.Челны. В обоснование указал, что 15.07.2011 г. обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учёт в качестве участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. 19.07.2011г. истцу отказано в удовлетворении его заявления, с указанием, что он обеспечен жильём в размере ... кв.м. Фактически в доме истец проживать не в состоянии, дом старый, требует ремонта, не благоустроен, обслуживать себя истец не может, тем более, эксплуатировать дом. Дом заброшен, продать его невозможно, ценности он не имеет. Сын перевёз истца к себе в комнату, жилой площадью ... кв.м., где кроме него, проживают ещё два человека. Просил суд обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с предоставлением жилья по установленной норме. Представители истца иск поддержали. Представитель ответчика Л.Ф. Мусина иск не признала. Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке. В кассационной жалобе представитель Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны- Р.А.Канеев ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит <адрес>, площадью ... кв.м. В настоящее время истец проживает в <адрес> общей площадью .... кв.м., принадлежащей его сыну, в связи с чем, Н.А.Массарову, уведомлением Главы Администрации Автозаводского района Исполнительного комитета от 19.07.2011 года №М-188 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше нормы. В обоснование удовлетворения заявленных требований истца суд указал на наличие в материалах дела отчета ООО «Экспертно-консультационного центра «Оценщик» об определении износа жилого дома №<адрес>, согласно которому процент износа жилого дома составляет 70%, что подтверждает факт непригодности данного дома для проживания, однако отчет оценочной организации датирован 13.09.2011 года и данный документ, положенный судом в основу вынесенного решения, в Исполнительный комитет вместе с заявлением о постановке на жилищный учет не предоставлялся. Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Согласно статье 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения; Указом Президента РФ от 7мая 2008г.N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов" постановлено, 1. Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12января 1995г.N5-ФЗ "О ветеранах". 5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Согласно положениям статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; Пунктами 33, 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 33.Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. 52.Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. - каменные дома с физическим износом свыше 70%; - деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%. Судом установлено, что Н.А. Массаров является ветераном-участником Великой Отечественной войны (л. д. 5). Согласно справке клинико-экспертной комиссии от 02.06.2010 в силу состояния своего здоровья, являясь инвалидом второй группы, истец нуждается в постоянном постороннем уходе (л.д.20). Истец в составе семьи из трех человек проживает в <адрес>, общей площадью .... кв.м. Также истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение в виде дома <адрес>, площадью ... кв.м., указанный дом признан непригодным для проживания. Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из их обоснованности. Из отчёта ООО «Экспертно-консультационного центра «Оценщик» дом по вышеуказанному адресу не подлежит капитальному ремонту в связи с высоким физическим износом всех конструктивных материалов (л. д. 40), процент износа дома составляет 70%, ограждающие элементы здания не соответствуют теплотехническим требованиям, требуется восстановление фундаментов, замена венцов, полов, перекрытия, оконных блоков, электропроводки. Поскольку дом <адрес>, площадью ... кв.м. не является пригодным для проживания, то он обоснованно не учтен при определении учетной нормы. Ответчиком в силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данный факт не опровергнут допустимыми доказательствами по делу. Учитывая, что в квартире <адрес> общей площадью .... кв.м., принадлежащей сыну истца, на каждого члена семьи приходится по .... кв.м., в то время как учетная норма - 15 кв.м., суд пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения требований истца. Доводы кассационной жалобы представителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Наб.Челны- Р.А.Канеева о том, что истцу на праве собственности принадлежит дом <адрес> площадью ... кв.м., не могут повлечь отмену решения, ибо данный дом является не пригодным для проживания, поэтому не мог быть принят при учете нормы жилой площади, приходящейся на долю каждого из зарегистрированных в <адрес> лиц. Ссылка в жалобе представителя ответчика на непредоставление истцом отчета оценочной организации от 13.09.2011 года в Исполнительный комитет не может быть принята во внимание, ибо ввиду отказа ответчика в постановке на учет со ссылкой на наличие у него дома для проживания, истец представил доказательство обратного, а в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Иные доводы, изложенные в жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Наб.Челны, не могут повлечь отмену решения, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в его решении. Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам. На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, cудебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Набережночелнинского городского суда РТ от 20 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Наб.Челны- Р.А.Канеева– без удовлетворения. Председательствующий Судьи
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N47)
(с изменениями от 2 августа 2007 г.) установлено