Судья Р.М.Минегалиева Дело № 33-12684 Учет № 57 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 20 октября 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Л.Ф.Хамзиной, судей А.С.Гильманова, Е.А. Чекалкиной, при секретаре судебного заседания Р.Ф.Сулейманове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е.А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе УФМС России по РТ на решение Приволжского районного суда г. Казани от 15 сентября 2011 года, которым постановлено: Исковое заявление Д.Ф.Минвалеева, действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего А.Д.Минвалеева, А.Д.Минвалеевой к Управлению ФМС России по РТ о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, удовлетворить. Обязать Управление ФМС России по РТ зарегистрировать Д.Ф.Минвалеева, А.М.Минвалееву, А.Д.Минвалеева по адресу: г. <адрес> Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы УФМС России по РТ об отмене решения, заслушав возражения Н.Ф., Д.Ф., А.Ф. Минвалеевых, судебная коллегия у с т а н о в и л а : Д.Ф., A.M., А.Ф. Минвалеевы обратились в суд с иском к Управлению ФМС России по РТ в Приволжском районе г. Казани о возложении обязанности зарегистрировать их вместе с сыном А.Д. Минвалеевым по месту жительства. В обоснование требований указано, что 20 мая 2011 года истцы обратились к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> однако им в регистрации было отказано на том основании, что не оформлено право собственности на дом. В настоящее время по данному адресу зарегистрированы: А.Ф. Минвалеева и Н.Ф.Минвалеев, а фактически проживают: А.Ф.Минвалеева, Д.Ф.Минвалеев, A.M.Минвалеева, Д.Ф. Минвалеев. Домовая книга, технический паспорт на дом, квитанции об оплате налога за пользование землей с 1965 года, справка о фактическом проживании по указанному адресу имеются. В связи с чем, истцы просили обязать Управление ФМС РФ по РТ зарегистрировать их по месту жительства по адресу: ДД.ММ.ГГГГ Истцы в судебном заседании требования поддержали. Ответчик - представитель УФМС России по РТ в судебное заседание явилась, с иском не согласилась. А.Ф.Минвалеева, переведенная судом из числа истцов в третьи лица, в судебное заседание явилась, исковое заявление считает обоснованным. Третье лицо - представитель Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани, привлеченный к участию в деле судом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Третье лицо - Н.Ф.Минвалеев, привлеченный к участию в деле судом, в судебное заседание явился, исковое заявление считает обоснованным. Суд удовлетворил заявленные требования и вынес решение в вышеуказанной формулировке. В кассационной жалобе представителем ответчика ставится вопрос об отмене решения суда. Указано, что основания для регистрации по месту жительства не подтверждены документально, доказательств наличия прав на дом у истцов не представлено, так как регистрация по месту жительства возможна только в жилом помещении. Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения. На основании ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренный Конституцией Российской Федерации, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ. В силу п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия). Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Из материалов дела следует, что 2 августа 2008 года Д.Ф.Минвалеев и А.Д.Минвалеева заключили брак, после чего им присвоены фамилии «Минвалеевы», что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-ИЗ №614763. 1 мая 2009 года в г. Казани родился А.Д.Минвалеева, его родителями указаны: Д.Ф..Минвалеева и А.М.Минвалеева, что подтверждается свидетельством о рождении II-КБ №722386. 20 мая 2011 года Минвалеевы обратились в отдел Управления ФМС России по РТ в Приволжском районе г. Казани с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> Управлением ФМС России по РТ в Приволжском районе г. Казани истцам было отказано в регистрации по месту жительства на том основании, что не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. Согласно техническому паспорту РГУП «БТИ» Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, по состоянию на 29 мая 2009 года, право собственности на дом <адрес> не зарегистрировано. Общая площадь дома составляет 9,8 кв.м., жилая площадь - 9,8 кв.м., подсобная -11,7 кв.м. Дом является самовольной постройкой. Из уведомления Управления Росреестра по РТ №01/553/2011-594 от 9 августа 2011 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на домовладение №<адрес>. Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на 10 сентября 2011 года, по адресу: г<адрес>, зарегистрированы: А.Ф.Минвалеева - с 1980 года и Н.Ф.Минвалеев - с 2003 года. Из домовой книги следует, что Д.Ф.Минвалеев был зарегистрирован в данном доме с 1980 года по 1986 год. Поскольку постановка на регистрационный учет по месту жительства в силу закона является обязанностью граждан, и носит уведомительный характер, производится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, учитывая то обстоятельство, что истцы, предоставив в органы регистрационного учета соответствующее заявление о регистрации, документы, подтверждающие право А.Ф. Минвалеевой на данное домовладение, согласия жильцов дома на их регистрацию по данному адресу, свои обязательства исполнили, поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истцов о возложении на УФМС России по РТ обязанности зарегистрировать по месту жительства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Доводы кассационной жалобы представителя ответчика о том, что регистрация по месту жительства возможна только в жилом помещении, однако право собственности на спорный объект в установленном порядке не зарегистрировано, не влекут отмену решения, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер. Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199,350,360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Приволжского районного суда г. Казани от 15 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу УФМС России по РТ - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: