Судья Абдуллин И.Ш. дело № 14064 учет № 22 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 24 ноября 2011 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Гилманова Р.Р., судей Галиевой А.С., Павлюхиной Н.Ю., при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Павлюхиной Н.Ю. гражданское дело по кассационной жалобе представителя Старковой З.А. – Афанасьева Р.Е. на решение Набережночелниниского городского суда Республики Татарстан от 14 октября 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Старковой З.А. к Исполнительному комитету муниципального образования «город Набережные Челны» об обязании обеспечить жильем отказано. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения Старковой З.А., поддержавшей кассационную жалобу, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Старкова З.А. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «город Набережные Челны» об обязании обеспечить жильем, в обоснование указывая, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. 2 ноября 2010 года глава администрации Автозаводского района Исполнительного комитета муниципального образования «города Набережные Челны» отказал в предоставлении ей жилья со ссылкой на намеренное ухудшение жилищных условий. Отказ администрации Автозаводского района является незаконным, ущемляет ее законные права как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны. Представитель Старковой З.А. исковые требования поддержал. Представитель Исполнительного комитета муниципального образования «город Набережные Челны» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Суд в удовлетворении исковых требований Старковой З.А. отказал. В кассационной жалобе представителя Старковой З.А. ставится вопрос об отмене решения суда, при этом указывается, что судом необоснованно применены нормы жилищного законодательства. Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит. Из материалов дела усматривается, что Старкова З.А. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. 26 октября 2010 года Старкова З.А. обратилась в администрацию Автозаводского района Исполнительного комитета муниципального образования «Город Набережные Челны» с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной войны. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Автозаводского района Исполнительного комитета муниципального образования «Город Набережные Челны» отказал истице в удовлетворении её заявления со ссылкой на намеренное ухудшение жилищных условий. Установлено, что Старкова З.А. с 29 января 2008 года зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 28,6 кв. м составом семьи 2 человека. 12 октября 2007 года она продала принадлежащую ей на праве собственности комнату жилой площадью 18,1 кв.м. в квартире, находящейся по <адрес>, состоящей из трех комнат общей площадью 57,7 кв. м. Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1). В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Исходя из изложенного и учитывая, что с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий совершено действие – отчуждена принадлежащая Старковой З.А. комната жилой площадью 18,1 кв.м., суд первой инстанции с учетом положений статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пришел к обоснованному выводу о том, что заявитель может быть признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий через пять лет со дня совершения указанного намеренного действия, правомерно постановив решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. При изложенных обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным. Руководствуясь статьями 360 и 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения; кассационную жалобу представителя Старковой З.А. - без удовлетворения. Председательствующий – Судьи –