Учет № 24

3 ноября 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Р.В. Шакирьянова

судей О.А. Бегишева, Л.И. Сибгатуллиной

при секретаре судебного заседания А.С. Чугуновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по кассационной жалобе Л.И. Савельевой на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 21 сентября 2011 года, которым постановлено:

признать за муниципальным образованием «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, в том числе пашня - <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, сформированный за счет невостребованных земельных долей, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Прекратить право собственности И.М. Ахметшина, Н.Ф. Бацина, Н.И. Безногова, А.С. Безноговой, А.Н. Волкова, М.Х. Газизовой, Н.Г. Гарифуллина, С.З. Гилязова, М.Г. Гумеровой, М.Г. Гурьевой, З.Б. Дарьиной, М.Р. Дементьева, А.И. Ермолаева, А.П. Ефимова, В.И. Ефимовой, Н.М. Жаровой, Н.Г. Жарова, А.П. Зотеева, А.Ф. Зудиной, Х.Н. Князевой, М.Д. Кожевникова, В.Я. Костригина, Е.И. Костригиной, Ф.Н. Лаврова, З.Г. Левиной, Н.В. Лобашовой, Л.Д. Магиной, А.Ф. Мазилкина, И.А. Мазилкина, Н.И. Мартынова, Е.М. Мартыновой, Н.С. Медведевой, Н.И. Митрофановой, А.М. Николаева, Л.А. Николаевой, А.В. Орешникова, П.Н. Орешниковой, Н.С. Павловой, А.С. Парамузова, В.А. Пестрова, А.А. Петрова, А.В. Петровой, А.Ф. Плотниковой, Г.И. Потапова, Е.А. Рогожкиной, Н.В. Рогожкиной, П.Е. Русанова, П.М. Созонова, П.Г. Сальцина, А.П. Самотойкина, П.Л. Сидоровой, П.И. Соловьевой, Т.А. Сусловой, Д.Н. Тимофеева, С.Д. Усановой, Г.И. Усанова, Н.А. Федотовой, Н.А. Филлиповой, Е.В. Черновой, Е.П. Чуйковой, А.Н. Бацина, Н.Ф. Волковой, А.А. Жукова, А.Н. Разимова, В.Н. Разимова, Г.М. Ахметзянова, Т.Ю. Ибрагимовой, В.В. Магина, И.И. Маркелова, Н.В. Никонова, Ю.Н. Салтанова, Ф.Я. Сумина, О.Ф. Тимофеевой на невостребованные земельные доли, расположенные в границах землепользования КСП им.Галактионова.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Л.И. Савельевой и М.Г. Хапковой в поддержку доводов жалобы, заслушав возражения представителя исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан - М.Ю. Исхаковой против удовлетворения доводов жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Исполнительный комитет муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан обратился в суд с иском к исполнительному комитету Совхозно-Галактионовского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании права муниципальной собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, в том числе пашня - <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, сформированный за счет невостребованных долей из земель сельскохозяйственного значения в границах землепользования СПК им. Галактионова.

В обоснование иска указал, что в соответствии с действующим законодательством в ДД.ММ.ГГГГ году земля и имущество колхозов и совхозов (за вычетом земель и имущества, переданных в ведение органов местного самоуправления) переходили в общую долевую собственность членов колхоза и работников совхоза, в том числе временно отсутствовавших работников, имеющих право вернуться на прежнее место и получить бесплатно земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Право граждан на земельную долю подтверждалось выдачей свидетельства на право собственности на земельную долю, которое выдавалось Чистопольским комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе. По СПК им. Галактионова <данные изъяты> человек не распорядились в течение трех и более лет своими долями с момента приобретения прав на земельную долю. Список этих лиц опубликован в газете «Чистопольские известия» от ДД.ММ.ГГГГ. Из них некоторые собственники земельных долей не изъявили желание воспользоваться своим правом в течение 90 дней с момента опубликования сообщения. В связи с этим истцом был утвержден акт согласования списка собственников земельных долей, проведено межевание указанного земельного участка, он поставлен на кадастровый учет.

Представитель исполнительного комитета Совхозно-Галактионовского сельского поселения Чистопольского муниципального района Республики Татарстан с заявленным иском согласился.

По сведениям ответчика отдела ЗАГС исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан собственники земельных долей: И.М. Ахметшин, Н.Ф. Бацин, Н.И. Безногов, А.С. Безногова, А.Н. Волков, М.Х. Газизова, Н.Г. Гарифуллин, С.З. Гилязов, М.Г. Гумерова, М.Г. Гурьева, З.Б. Дарьина, М.Р. Дементьев, А.И. Ермолаев, А.П. Ефимов, В.И. Ефимова, Н.М. Жарова, Н.Г. Жаров, А.П. Зотеев, А.Ф. Зудина, Х.Н. Князева, М.Д. Кожевников, В.Я. Костригин, Е.И. Костригина, Ф.Н. Лавров, З.Г. Левина, Н.В. Лобашова, Л.Д. Магина, А.Ф. Мазилкин, И.А. Мазилкин, Н.И. Мартынов, Е.М. Мартынова, Н.С. Медведева, Н.И. Митрофанова, А.М. Николаев, Л.А. Николаева, А.В. Орешников, П.Н. Орешникова, Н.С. Павлова, А.С. Парамузов, В.А. Пестров, А.А. Петров, А.В. Петрова, А.Ф. Плотникова, Г.И. Потапов, Е.А. Рогожкина, Н.В. Рогожкина, П.Е. Русанов, П.М. Созонов, П.Г. Сальцин, А.П. Самотойкин, П.Л. Сидорова, П.И. Соловьева, Т.А. Суслова, Д.Н. Тимофеев, С.Д. Усанова, Г.И. Усанов, Н.А. Федотова, Н.А. Филлипова, Е.В. Чернова, Е.П. Чуйкова, А.Н. Бацин на момент подачи иска в суд являлись умершими.

Привлеченный в качестве соответчика В.А. Миронов, претендующий на земельную долю после смерти А.С. Парамузова, умершего ДД.ММ.ГГГГ с иском согласился.

Из справки нотариуса нотариального округа г.Чистополя Республики Татарстан Л.М. Хусаеновой №211, выданной ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ДД.ММ.ГГГГ З.Б. Дарьиной наследство принял ее сын Е.А. Дарьин, после смерти ДД.ММ.ГГГГ А.П. Ефимова наследство принял его сын П.А. Ефимов.

Согласно справке нотариуса нотариального округа г.Чистополя Республики Татарстан Н.Н. Гизатуллиной № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ДД.ММ.ГГГГ А.Н. Волкова наследство приняла Н.Ф. Волкова, после смерти ДД.ММ.ГГГГ М.Г. Гумеровой наследство по завещанию приняла С.Р. Гумерова, после смерти ДД.ММ.ГГГГ Е.И. Костригиной и после смерти ДД.ММ.ГГГГ В.Я. Костригина наследство принял А.В. Костригин, после смерти ДД.ММ.ГГГГ Ф.Н. Лаврова наследство приняла Н.Ф. Яруллина, после смерти ДД.ММ.ГГГГ З.Г. Левиной наследство приняла Н.В. Овчинникова, после смерти ДД.ММ.ГГГГ Н.В. Лобашовой наследство приняла М.Г. Хапкова. После смерти ДД.ММ.ГГГГ А.Ф. Мазилкина и И.А. Мазилкина наследство приняла А.И. Мазилкина, после смерти ДД.ММ.ГГГГ А.В. Орешникова наследство приняла П.Н. Орешникова, после смерти ДД.ММ.ГГГГ П.Н. Орешниковой наследство принял В.А. Орешников. После смерти ДД.ММ.ГГГГ Г.И. Потапова наследство приняла Е.Г. Чудина, после смерти ДД.ММ.ГГГГ Е.М. Мартыновой и после смерти ДД.ММ.ГГГГ Н.И. Мартынова наследство принял П.Н. Мартынов, после смерти которого ДД.ММ.ГГГГ наследство приняла А.П. Мартынова.

По справке нотариуса нотариального округа г.Чистополя Республики Татарстан З.А. Полосухиной №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ДД.ММ.ГГГГ Н.С. Павловой наследство приняла Евстифеева, после смерти ДД.ММ.ГГГГ П.Е. Русанова наследство приняла его дочь В.П. Лапитова, после смерти ДД.ММ.ГГГГ П.М. Созонова наследство приняла его супруга А.С. Созонова, умершая ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ДД.ММ.ГГГГ А.П. Самотойкина наследство принял его сын С.А. Самотойкин.

Привлеченные в качестве соответчиков наследники умерших собственников невостребованных земельных долей при рассмотрении дела в суде первой инстанции отсутствовали.

Ответчики В.П. Лапитова, В.А. Дмитриева с исковыми требованиями согласились.

Собственниками невостребованных земельных долей являются также Н.Ф. Волкова, А.А. Жуков, А.Н. Разимов, В.Н. Разимов, Г.М. Ахметзянов, Т.Ю. Ибрагимова, В.В. Магин, И.И.Маркелов, Н.В. Никонов, Ю.Н. Салтанов, Ф.Я. Сумин, О.Ф. Тимофеева, место жительства, которых неизвестно. Назначенный в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителем указанных ответчиков адвокат Чистопольского филиала Коллегии адвокатов Республики Татарстан с требованиями истца не согласился.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе Л.И. Савельевой ставится вопрос об отмене решения суда. Л.И. Савельева является наследницей своего брата В.И. Митрофанова, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Брат принял наследство, но не оформил свои наследственные права, соответственно она является наследницей после смерти своей матери Н.И. Митрофановой.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1992 года № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 г. № 244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организации агропромышленного комплекса Республики Татарстан» земля и имущество колхозов и совхозов (за вычетом земель и имущества, переданных в ведение органов местного самоуправления) переходили в общую долевую собственность членов колхозов и работников совхозов, в том числе временно отсутствовавших работников (военнослужащих срочной службы, стипендиатов хозяйства и других лиц), имеющих право вернуться на прежнее место и получить бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Право граждан на земельную долю подтверждалось выдачей свидетельства на право собственности на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общий собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения которых включены в указанный список, признаются невостребованными, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердит такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд первой инстанции, принимая решение по данному делу, исходил из того, что органом местного самоуправления соблюдена вся процедура признания земельных долей невостребованными, проведено межевание и установлены границы земельного участка, сформированного за счет невостребованных долей, участок поставлен на кадастровый учет.

С данным выводом суда согласна и Судебная коллегия, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по СПК им. Галактионова Чистопольского района Республики Татарстан <данные изъяты> человек с момента приобретения прав на земельную долю не распорядились в течение трех и более лет своими долями.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Чистопольские известия» - официальном средстве массовой информации Чистопольского района Республики Татарстан - опубликован список собственников невостребованных земельных долей по СПК им. Галактионова в количестве <данные изъяты> человек. Заявления лиц, желающих воспользоваться правом распорядиться своей земельной долей или желающих оформить наследственные права на земельную долю, принимались в течение 90 дней, из <данные изъяты> собственника земельных долей <данные изъяты> человека не изъявили желания воспользоваться своим правом.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей, расположенных в границах землепользования СПК им. Галактионова. Общим собранием решение выделить и согласовать границы невостребованных земельных долей <данные изъяты> собственников, список собственников указан в приложении к протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что с момента утверждения общим собранием списка невостребованных земельных долей эти доли признаются невостребованными, согласно п.7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В дальнейшем были установлены границы земельного участка сформированного за счет невостребованных долей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашня - <данные изъяты> га. Данный земельный участок по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом утвержден акт согласования списка <данные изъяты> собственников невостребованных земельных долей, с указанием, что невостребованные земельные доли подлежат выделу в земельный участок отчуждению в муниципальную собственность Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

В силу изложенного подлежат отклонению, как не имеющие правового значения доводы кассационной жалобы о том, что Л.И. Савельева является наследницей после смерти своей матери Н.И. Митрофановой. Поскольку до признания общим собранием земельной доли невостребованной, наследники Н.И. Митрофановой наследственные права не оформляли.

Учитывая, что доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, кассационная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст. 199, 350, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 21 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Л.И. Савельевой - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: