Судья Р.Р.Минзарипов Дело № 33-13198 Учет № 20 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 31 октября 2011 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего – судьи А.С.Галиевой, судей С.Н.Захаровой, Е.А. Чекалкиной, при секретаре судебного заседания Л.Р.Ибрагимовой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Е.А. Чекалкиной гражданское дело по кассационной жалобе З.Х.Гильмановой на решение Советского районного суда г. Казани от 22 сентября 2011 года, которым постановлено: ФИО11, обратившейся в своих интересах и от Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы З.Х.Гильмановой об отмене решения, судебная коллегия у с т а н о в и л а : З.Х. Гильманова обратилась в суд с иском в своих интересах и от имени несовершеннолетнего ФИО13 к Министерству земельных и имущественных отношений РТ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указано, что с 2007 года они с супругом и ребенком проживают в помещении расположенном по адресу: <адрес>. Вселение в жилое помещение произведено в связи с трудовыми отношениями на основании ордера. Указанный дом был передан на праве бессрочного пользования ОАО «Вамин-Татарстстан», но находится в собственности Министерства земельных и имущественных отношений РТ. Истец обратилась к ответчику о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, однако в передаче квартиры в собственность было отказано на том основании, что жилой дом не передан в муниципальную собственность и имеет статус общежития. Данный отказ истица считает необоснованным. В связи с чем, истец просила признать за ней и ФИО14 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, в порядке приватизации в равных долях. В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали. Представитель ответчика – министерства земельных и имущественных отношений – в судебном заседании не явился. Представитель третьего лица – Исполнительного комитета МО г. Казани – в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица – ОАО «Вамин-Татарстан» - в судебном заседании иск не признал, пояснив, что организация не является собственником общежития. Кроме того, указанное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, следовательно, приватизации в соответствии с жилищным законодательством не подлежит. Третье лицо – ФИО15 - в судебном заседании исковые требования поддержал. Суд отказал в удовлетворении заявленных требований и вынес решение в вышеуказанной формулировке. В кассационной жалобе истцом ставится вопрос об отмене решения суда. Считает, что данный дом подлежал передаче в ведение органов местного самоуправления со снятием с него статуса общежития. Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения. Согласно части 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно части 3 статьи 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №128-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилым помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий. И переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «1541-I «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственным или муниципальным жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственной фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Из материалов дела видно, что истец с сыном зарегистрирована и проживает с 2007 года в <адрес>, которая была предоставлена ее супругу ФИО16 в связи с нахождением последнего в трудовых отношениях с ОАО «Вамин-Татарстан». Договор найма жилого помещения, впервые заключенный в 2007 году, пролонгирован 20.07.2011 года. <адрес> как общежитие числится на праве собственности за Министерством земельных и имущественных отношений, находится в пользовании ОАО «Вамин-Татарстан» на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом №009-172 от 13.03.2003 года. Из ответа МЗиИО РТ на обращение ФИО17 следует, что общежития отнесены к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. В целях реализации жилищных прав граждан решается вопрос передачи Общежития в муниципальную собственность города Казани, либо исключения его из специализированного жилищного фонда. Спорное помещение для проживания было предоставлено супругу истца как работнику ОАО «Вамин-Татарстан» после 01.01.2005 года. т.е. после введения в действие ЖК РФ. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2011года №4-П « По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона « О введении в действие ЖК РФ», в связи с жалобой граждан ФИО18 и ФИО19», государство должно гарантировать равенство прав граждан, проживающих на законных олснованиях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления ( до или после введения в действие ЖК РФ) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01.03.2005г. Однако законность вселения предполагает в данном случае, помимо соблюдения прочих условий, соблюдение и такого условия, как заключение договора социального найма жилого помещения в порядке, установленном ЖК РФ. Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО20 жилое помещение предоставлено не уполномоченным муниципальным органом в связи с его нуждаемостью и жилье и не в порядке установленном ЖК РФ для предоставления жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, на условиях социального найма. С таким выводом следует согласиться, поскольку он основан на законе и подтверждается материалами дела. Доводы кассационной жалобы истца о том, что данный дом подлежал передаче в ведение органов местного самоуправления со снятием с него статуса общежития, не влекут отмену решения, поскольку определяющими данные обстоятельства при рассмотрении дела по существу не были. В материалах дела отсутствуют и судом при рассмотрении не добыто доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что истец и члены его семьи в установленном ЖК РФ порядке были поставлены на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации г. Казани. Жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи во временное пользование на период работы ФИО21, следовательно договор, на который ссылается истец не может быть признан договором социального найма. Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 360, 361,366 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : решение Советского районного суда г. Казани от 22 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу З.Х.Гильмановой – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
имени несовершеннолетнего ФИО12, в иске к Министерству земельных и имущественных отношений РТ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизация отказать.