Судья Кулиев И.А.

Дело № 33-13324/11

Учет № 52

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 ноября 2011 года

г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Губаевой Н.А., Багаутдинова И.И.,

при секретаре Газтдинове А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саитгараевой Р.А. гражданское дело по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 07 октября 2011 года, которым иск Иголкина П.П. удовлетворен частично и постановлено:

взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального бюджета в пользу Иголкина П.П. <данные изъяты> руб. в счет задолженностей по выплатам ежемесячных компенсаций на питание за период с 1 апреля 1996 года по 01 июля 2001 года и по компенсациям на оздоровление за 1996-1999 годы;

взыскание производить с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального бюджета;

в удовлетворении требований об индексации выплачиваемых сумм компенсации на питание и на оздоровление, возложении обязанности выплачивать с 01 января 2011 года компенсацию на питание в размере <данные изъяты> руб. и компенсацию на оздоровление в размере <данные изъяты> руб. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Иголкин П.П. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании задолженности по ежемесячным компенсациям на питание и ежегодным компенсациям на оздоровление на общую сумму <данные изъяты> руб. за период с 1 апреля 1996 года по 31 мая 2011 года и возложении обязанности на ответчика выплачивать с 1 января 2011 года компенсацию на питание в размере <данные изъяты> руб. и ежегодную компенсацию на оздоровление в размере <данные изъяты> руб. В обоснование иска он указал, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, получает ежемесячную компенсацию на питание и ежегодную компенсацию на оздоровление. Истец просил взыскать с ответчика задолженность по компенсациям в указанном размере и проиндексировать указанные компенсации с 1996 года, когда у него возникло право на их индексацию.

Определением суда в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Представители ответчиков Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Министерства финансов Российской Федерации иск не признали.

Судом требования удовлетворены частично в вышеприведенной формулировке.

В кассационной жалобе ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного ввиду неправильного определения судом надлежащего ответчика по делу.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно статье 15 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона - для лиц, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей и ежегодной компенсации на оздоровление в размере 300 рублей.

В соответствии со статьей 5 указанного Закона предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 11 мая 2007 года), в силу статьи 5 базового Закона надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С учетом законодательства, регулирующего данные правоотношения, суд пришел к правильным выводам о том, что имеется задолженность перед истцом по указанным выплатам в размере <данные изъяты> руб.

Принимая во внимание указанные положения закона, суд обоснованно пришел к выводу об осуществлении взыскания задолженности по выплатам ежемесячных компенсаций на питание и оздоровление за период с 01 апреля 1996 года по 01 июля 2001 года с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального бюджета.

Доводы кассационной жалобы о том, что Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан не является получателем средств федерального бюджета, лицевых счетов по учету средств федерального бюджета в Управлении федерального казначейства по РТ не имеет, а также о том, что в республиканском бюджете средства на реализацию мер социальной поддержки граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, не предусмотрены, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку данный государственный орган выступает от имени казны Российской Федерации и осуществляет выплаты по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан является надлежащим ответчиком по настоящим требованиям истца.

Решение суда является законным и обоснованным, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 350, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 07 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения;

кассационную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи