Учет № 25

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.И. Сибгатуллиной,

судей Р.Р. Шайдуллина и А.С. Гильманова,

при секретаре судебного заседания А.С. Чугуновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Шайдуллина гражданское дело по кассационной жалобе представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан- Н.Н. Пименовой на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 4 октября 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Куньковой Р.А. удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан предоставить в аренду Куньковой Р.А. земельный участок площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, путем вынесения руководителем Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан соответствующего постановления.

Обязать Муниципальное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района РТ» подготовить и заключить с Куньковой Р.А. договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> по адресу<адрес> кадастровый номер №

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения Р.А. Куньковой и ее представителя- Р.А. Азгамова, возражавших против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.А. Кунькова обратилась в суд с иском к Исполкому Зеленодольского муниципального района РТ (далее- Исполком) и МУ «Палата имущественных и земельных отношений» (далее- Учреждение) о предоставлении ей земельного участка в аренду и обязаннн заключения договора аренды земельного участка. В обоснование иска указала, что 5 февраля 2008 года она подала заявление на имя Главы Зеленодольского муниципального района РТ о предоставлении ей земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. 8 апреля 2009 года распоряжением №№ Учреждение утвердило схему расположения земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> 1 июля 2009 года сведения об этом земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера № В апреле 2010 года Учреждение опубликовало в средствах массовой информации, в том числе и в сети Интернет объявления о наличии земельного участка для предоставления в аренду с целью строительства жилого дома. По итогам публикации комиссия Учреждения составила протокол о том, что она является единственной заявительницей на получение земельного участка. Однако с 31 мая 2010 года руководитель Исполкома не подписывает постановление о предоставлении ей земельного участка в аренду, хотя соседние участки при аналогичных обстоятельствах переданы в аренду другим заявителям.

В судебном заседании Р.А. Кунькова и ее представитель- Р.А. Азгамов заявленные требования поддержали по тем же основаниям.

Представитель Исполкома- Н.Н. Пименова иск не признала.

Представитель Учреждения в суд не явился.

Суд иск удовлетворил в приведенной выше формулировке.

В кассационной жалобе представитель Исполкома- Н.Н. Пименова просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала, что суд при принятии решения не учел, что основания требовать принятия решения и заключения договора аренд на земельный участок у Р.А. Куньковой отсутствуют. Решение принято в нарушение норм права. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.п.1, 2, 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что 5 февраля 2008 года Р.А. Кунькова подала заявление о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> для строительства индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу.

13 мая 2008 года составлен акт выбора земельного участка, которым согласована его площадь размером в <данные изъяты>

Распоряжением № № от 8 апреля 2009 года Учреждение утвердило схему расположения земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 1 июля 2009 года земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> присвоен кадастровый номер №

27 апреля 2010 года Учреждение опубликовано сообщение о наличии указанного земельного участка.

Согласно протоколу №№ от 31 мая 2010 года Учреждением принято решение ввиду наличия только одной заявки Р.А. Куньковой передать в аренду без торгов земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

21 декабря 2010 года Р.А. Кунькова вновь обратилась в Учреждение с заявлением о постановке на кадастровый учет образованного земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и прикладывала подготовленный по ее заказу межевой план земельного участка.

При таких данных, исходя из представленных суду доказательств, которым дана должная оценка, районный суд пришел к обоснованному выводу, что исковые требования Р.А. Куньковой подлежат удовлетворению ввиду того, что все необходимые процедуры в соответствии с законом ею исполнены и в данном случае нормы закона не содержат запрета на передачу земельного участка ей в аренду.

Районный суд верно указал, что требования истицы не содержат требований о безвозмездном предоставлении ей земельного участка. Земельный участок ей будет предоставлен, в установленном законом порядке, чем не нарушаются права ответчика.

В связи с изложенным Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, и по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение.

Поэтому оснований для удовлетворения кассационной жалобы Судебная коллегия не усматривает, так как ее доводы направлены на переоценку, имеющихся в деле, доказательств и основаны на неверном толковании норм права.

Руководствуясь статьями 360-361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 4 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан- без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-