Судья Гайфутдинова Р.З. дело № 33-14370/2011 учет № 22 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 ноября 2011 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Гилманова Р.Р., судей Захаровой С.Н., Павлюхиной Н.Ю., при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой С.Н. гражданское дело по кассационной жалобе руководителя Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» ФИО12 на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 июля 2011 года, которым постановлено: удовлетворить исковые требования ФИО13 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО14 к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о внесении изменений в пункты протокола к договору социальной ипотеки, проведении перерасчета. Внести изменения в п. 1.2, 2.2. протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры от 14 августа 2008 г. к договору социальной ипотеки № № от 08 августа 2006 г., заменив слова «29 000 рублей» на «22 000 рублей». Обязать Некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» произвести перерасчет платежей исходя из расчета стоимости 1 кв.м. жилья по 22 000 рублей. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» - ФИО15., поддержавшей доводы жалобы, представителя ФИО16 – ФИО17, указавшей, что с решением суда согласна, Судебная коллегия УСТАНОВИЛА: ФИО10 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 обратилась в суд с иском к НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о внесении изменений в пункты протокола к договору социальной ипотеки, проведении перерасчета. В обоснование исковых требований указала, что 8.08. 2006 года между Фондом и истцом был заключен договор социальной ипотеки №. 14.08.2008 года был составлен протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору №, который является неотъемлемой частью указанного договора социальной ипотеки. В соответствии с договором социальной ипотеки истцу была предоставлена <адрес>. В п. 1.2, 2.2 протокола указана стоимость 1 кв.м. квартиры в размере 29 000 рублей. Предоставление истцу квартиры по социальной ипотеке в соответствии с вышеуказанным договором и протоколом по цене 29 000 рублей за 1 кв.м. является нарушением принципа социальной ипотеки. Постановлением Кабинета Министров РТ № 92 от 18.02.2008 года была утверждена целевая программа «Республиканская государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан на льготных условиях» на 2008 год. В соответствии с указанной программой стоимость 1 кв.м. жилья, предоставляемого гражданам по социальной ипотеке, не должна превышать 22 000 рублей. Пункт 1.2, 2.2 протокола от 14.08.2008 года противоречит постановлению Кабинета Министров РТ №92 от 18.02.2008 года, в связи с чем является недействительным. В результате заключения договора социальной ипотеки, на истца возложена обязанность выплаты повышенной стоимости квартиры по коммерческой цене. В соответствии с п. 1.2, 2.2 протокола от 14.08.2008 года стоимость предоставленной истцу квартиры увеличивается на 402 500 рублей. На 1 мая 2011 года истцом оплачено <данные изъяты> рублей, что по цене 22 000 рублей за кв.м. жилья составляет 42,98 кв.м. Неоплаченным остается 14,52 кв.м. жилья. Просит признать недействительными п.1.2, 2.2 протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина от 14.08.2008 года к договору социальной ипотеки № от 8.08.2006 года в части стоимости 1 кв.м. жилого помещения в размере 29000 рублей; обязать НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» произвести перерасчет платежей исходя из расчета стоимости 1 кв.м. жилого помещения по 22000 рублей. 14 июня 2011 года ФИО10 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к обществу НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о внесении изменений в п. 1.2, 2.2 протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина от 14 августа 2008 года к договору социальной ипотеки от 08 августа 2006 г. в части указания цены за 1 кв.м. с 29 000 руб. на 22 000 руб. и просила произвести перерасчет исходя из указанной суммы. В обоснование уточненных исковых требований указала, что 8 августа 2006 года между сторонами заключен договор социальной ипотеки. 14 августа 2008 года составлен протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры к договору от 08.08.2006г., который является неотъемлемой частью договора. В п. 1.2, 2.2 договора указана стоимость 1 кв.м. квартиры 29 000 руб., тогда как стоимость 1 кв.м. жилого помещения, согласно постановлению Кабинета Министров РТ № 92, не должна превышать 22 000 руб. ФИО10 поддержала уточненные исковые требования. Представитель ответчика - НО «ГЖФ РТ» - ФИО11 иск не признал. Представитель третьего лица - <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что возражает против удовлетворения иска. Суд исковые требования удовлетворил. В кассационной жалобе исполнительный директор НО «ГЖФ при Президенте РТ» просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что согласно целевой Программе на льготных условиях по цене 22 000 рублей за 1 кв.м. жилье должно предоставляться только молодым специалистам, проживающим в сельской местности, истцы же являются работниками бюджетной сферы и проживают в городе. Истцы добровольно подписали протокол участия в выборе квартиры и приняли его условия, поэтому решение суда нельзя признать законным и обоснованным. Судебная коллегия полагает, что решение суда является правильным. На основании Закона РТ от 27.12.2004 N269-3PT «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» введена программа «Социальная ипотека» - предоставление гражданам жилья в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства. В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 92 от 18 февраля 2008 года утверждена целевая программа «Республиканская государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан» на 2008 год, в соответствии с которой стоимость 1 кв.м. жилья предоставляемого гражданам по социальной ипотеке не должна превышать 22 000 рублей. Судом установлено, что 8.08. 2006 года между ФИО10 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7, и НО «ГЖФ при Президенте РТ» был заключен договор социальной ипотеки № на приобретение будущей собственной квартиры. Протоколом участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина от 14.08.2008 года к договору социальной ипотеки стоимость квадратного метра квартиры определена в размере 29 000 руб. 27.04.2011 года истцом была предъявлены ответчику претензия с требованием о приведении протокола участия, выбора и передачи квартиры в соответствие с действующим законодательством. Удовлетворяя исковые требования истцов, суд первой инстанции исходил из того, что пункты 1.2, 2.2 протокола от 14.08.2008 года противоречат постановлению Кабинета Министров РТ №92 от 18.02.2008 года, в связи с чем необходимо внести в них изменения и тем самым, привести в соответствие с действующими нормами в области социальной ипотеки. Судебная коллегия согласна с данным выводом, поскольку предоставление истцам, являющимся участниками социальной ипотеки, жилых помещений по рыночной стоимости является нарушением принципа социальной ипотеки. Доводы кассационной жалобы НО «ГЖФ при Президенте РТ» о том, что истцы добровольно подписали протокол участия в выборе квартиры и приняли его условия, не влияют на правильность принятого решения, так как в данном случае без подписания указанного протокола и без принятия условий договора, они не смогли бы воспользоваться правом на получение квартиры по договору социальной ипотеки. Доводы кассационной жалобы о том, что по целевой Программе на льготных условиях по цене 22 000 рублей за 1 кв.м. жилье должно предоставляться только молодым специалистам, проживающим в сельской местности, какими истцы не являются, так как являются работниками бюджетной сферы, проживающими в городе, являются несостоятельными, поскольку в постановлении Кабинета Министров РТ № 92 указано на осуществление инвестиций в целях обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан по социальной ипотеке в размере не менее 4 448,311 млн. рублей со сдачей 246,472 тыс. кв.м. по цене не более 22 000 рублей за 1 кв.м. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, также не допущено. С учетом изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 июля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» - без удовлетворения. Председательствующий - Судьи: