Судья Г.Р. Маннапова Дело №13583/11

Учет № 54

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2011 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Г.А. Сахиповой, Д.М. Насретдиновой,

при секретаре О.В. Кузьмине

с участием прокурора М.З.Сулейманова

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по кассационной жалобе Государственного казенного учреждения «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2011 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Менделеевского района РТ удовлетворить.

Обязать ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» обеспечить Ю.А. Павлова техническими средствами реабилитации инвалида ежемесячно, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Взыскать с ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» в пользу Ю.А. Павлова компенсацию за приобретенные технические средства реабилитации в размере № рублей 90 копеек и компенсацию морального вреда в размере № рублей.

В остальной части удовлетворении иска Ю.А. Павлова о возмещении морального вреда отказать.

Взыскать с ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» государственную пошлину в госдоход в размере № рублей 88 копеек.

В удовлетворении иска к Фонду социального страхования по Республике Татарстан отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя Государственного казенного учреждения «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» - А.Г. Яруллина, представителя Фонда социального страхования в Республике Татарстан – А.Р. Волковой, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения. Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Менделеевского района РТ обратился в суд с иском в интересах инвалида первой группы Ю.А. Павлова к Министерству, труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан об исполнении обязательств.

В обоснование требований указывается, что Ю.А.Павлов, являясь инвалидом первой группы, нуждается в обеспечении техническими средствами медицинской реабилитации, которые отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Менделеевском районе, в нарушение действующего законодательства, начиная с марта 2011 года и до настоящего времени не выдаются. В связи с чем, он вынужден приобретать их самостоятельно на личные средства.

В связи с этим, уточнив в ходе судебного разбирательства дела заявленные требования, прокурор просил суд обязать привлеченного судом для участия по делу в качестве ответчика ГКУ «Комплексный центр подготовки и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» обеспечить Ю.А.Павлова техническими средствами реабилитации ежемесячно, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида.

В самостоятельном иске Ю.А.Павлов просил суд возместить ему понесенные им расходы на приобретение технических средств в размере № руб. 90 коп. и взыскать в качестве компенсации морального вреда № руб.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» исковые требования в части указанных обязательств признал.

Привлеченный в качестве соответчика Фонд социального страхования в Республике Татарстан иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично, решение вынесено в вышеуказанной формулировке.

В кассационной жалобе представитель Государственного казенного учреждения «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан», выражая несогласие с судебным постановлением, просит его отменить. Указывается, что Ю.А.Павлов в Комплексный центр с заявлением о компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в 2010-2011 годах не обращался. В связи с чем, выплатить ему компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации не представляется возможным. Кроме этого, в 2010 году деятельность по предоставлению компенсации инвалидам осуществлял Фонд социального страхования РФ.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Согласно статье 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2010 года №1143 "О создании государственного казенного учреждения "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" для осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан создано Государственное казенное учреждение «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ».

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как следует из материалов дела, согласно справке МСЭ -2009 № 1263166 от 29 октября 2010 года Ю.А.Павлов является инвалидом первой группы и на основании выданной ему индивидуальной программы реабилитации инвалида, он должен получать с 29 октября 2010 года бессрочно памперсы М 2 штуки в сутки, пеленку абсорбирующую 1 штуку в сутки, однокомпонентный калоприемник дренирующий 30 штук в месяц, крем защитный 1 тюбик в месяц (л.д. 8,9).

За период с ноября 2010 года по июнь 2011 года данными техническими средствами реабилитации он не был обеспечен.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из вышеперечисленных норм материального права и установленных в ходе судебного разбирательства дела обстоятельств того, что Ю.А.Павловым были понесены расходы на самостоятельное приобретение предусмотренных программой реабилитации технических средств. При этом судом указано, что поскольку истец за компенсацией приобретенных технических средств реабилитации в 2010 году в Фонд социального страхования по РТ не обращался, в настоящее время финансирование ГУ РО ФСС РФ по РТ на цели обеспечения льготной категории граждан техническими средствами реабилитации не осуществляется, на основании вышеуказанного Соглашения заявления по не обеспеченным обязательствам ГУ - РО ФСС РФ по РТ переданы МТЗ и СЗН РТ, в связи с чем, стоимость приобретенных технических средств реабилитации за 2010 год истцу должна быть возмещена ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ».

Оснований не согласиться с такими выводами суда Судебная коллегия не усматривает, поскольку по условиям заключенного между Фондом социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан и Правительством Республике Татарстан от 31 декабря 2010 года соглашения ГУ - РО ФСС РФ по РТ осуществляет передачу заявлений (копии) на обеспечение техническими средствами реабилитации, а также копии индивидуальных программ реабилитации (заключений) инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, имеющих право на вышеуказанное обеспечение, до 31 декабря 2010 года. Которые в отношении Ю.А.Павлова не были исполнены.

С указанной даты данные обязанности возложены на Государственное казенное учреждение «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан», к которым отнесены и обязанности по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан средствами по индивидуальной программе реабилитации, в том числе обеспечение и тех лиц из данной категории, которые по объективным причинам не обеспеченным ГУ - РО ФСС РФ по РТ до 31 декабря 2010 года.

Размер взысканной суммы морального вреда определен с учетом принципов разумности и справедливости и оснований для его отмены на основании материалов дела и доводов кассационной жалобы Судебная коллегия не находит.

По указанным основаниям отклоняются как несостоятельные доводы ответчика в кассационной жалобе со ссылкой на отсутствие обязательств ответчика сроком до 31 декабря 2010 года, и что Ю.А. Павлов в Комплексный центр с заявлением о компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в 2010-2011 годах не обращался.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.

Учитывая, что других доводов, по которым на основании предусмотренных статьями 362-364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда могло бы быть отменено, кассационная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного казенного учреждения «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи