Судья Г.А. Абдуллина дело № 33-14117/2011

учет № 27

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 ноября 2011 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей И.И. Багаутдинова и Р.Р. Насибуллина

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по кассационной жалобе государственного учреждения - Управ-ления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2011 года, которым постановлено:

Иск Бедертдиновой Рамзии Мулаяровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Бедертдиновой Рамзии Мулаяровны, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога терапевта отделения ОМС в ООО "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве врача стоматолога в МУЗ "Стоматологическая поликлиника № <адрес>", исключив периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в административном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на учебе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани назначить и выплачивать Бедертдиновой Рамзие Мулаяровне досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, выслушав возражения Р.М. Бедертдиновой против удовлетворения кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

P.M. Бедертдинова обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан (далее - УПФ России в Советском районе города Казани Республики Татарстан) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной деятельности, указав, что она выработала необходимый специальный стаж, однако в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ответчик отказал, необоснованно исключив из льготного стажа периоды ее работы в качестве лаборанта Центральной научно-исследовательской лаборатории Казанского государственного медицинского университета - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врача-стоматолога социального приюта в государственном автономном учреждении социального обслуживания (до преобразования - коммунальное учреждение) "<данные изъяты>" - с 18 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, врача-стоматолога в муниципальном учреждении здравоохранения "Стоматологическая поликлиника № <адрес>" - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врача-стоматолога-терапевта отделения обязательного медицинского страхования в обществе с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения ее в административном отпуске (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), на учебе (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в административном отпуске без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истицы периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду его незаконности и необоснованности. Указывает, что наименование такого учреждения как ООО "<данные изъяты>" не предусмотрено Списком должностей и учреждений 2002 года, кроме того, периоды работы истицы в МУЗ "Стоматологическая поликлиника № <адрес>" и ООО "ДД.ММ.ГГГГ" в соответствующих должностях не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, УПФ России в Советском районе города Казани Республики Татарстан решением от ДД.ММ.ГГГГ в зачет специального трудового стажа истицы в связи с лечебной деятельности не приняты периоды ее работы в должностях лаборанта Центральной научно-исследовательской лаборатории в КГМИ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), врача-стоматолога социального приюта в <данные изъяты>" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), врача-стоматолога в МУЗ "Стоматологическая поликлиника № <адрес>" (с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ), врача-стоматолога-тера-певта ОМС в ООО "Семейный доктор" (с 1 по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также периоды нахождения ее в административных отпусках (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), на учебе (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в административных отпусках без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы истицы вдолжностях врача-стоматолога в МУЗ "Стоматологическая поликлиника № <адрес>" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и врача-стома-толога-терапевта ОМС в ООО "Семейный доктор" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Данный вывод суда первой инстанции, несогласием с которым и мотивирована кассационная жалобы, является правильным и соответствует обстоятельствам дела.

Ссылка в кассационной жалобе ответчиком на отсутствие наименования общества с ограниченной ответственностью в Списке должностей и учреждений 2002 года как на обстоятельство, исключающее возможность зачета периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж лечебной деятельности, отклоняется судебной коллегией по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе "Наименование должности" данного Списка указаны "Врачи-специа-листы всех наименований", при этом в пунктах 1, 9 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Больницы всех наименований", "Поликлиники всех наименований".

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, структурных подразделений и должностей, утвержденным также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, под позицией 1 в разделе "Наименование структурных подразделений" выделены дополнительно "Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое)", а в разделе "Наименование должностей" указаны "оперирующие врачи - специалисты всех наименований".

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание то, что, сохраняя для лиц, осуществлявших, к примеру, лечебную деятельность в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия для назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях здравоохранения, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, то до момента установления аналогичного правового механизма периоды осуществления лечебной деятельности подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от статуса учреждения, в котором работал истец, как государственного или муниципального, поскольку данное обстоятельство само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, что является недопустимым.

Поскольку поделудостоверно установлен тот факт, что истица в оспариваемые периоды работала в должности врача-стоматолога-терапевта, суд первой инстанции правомерно включил работу истицы в указанные периоды в ее специальный стаж.

Отклоняя довод ответчика в кассационной жалобе о неподтвержденности работы истицы вдолжностях врача-стоматолога в МУЗ "Стоматологическая поликлиника № <адрес>" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также врача-стоматолога-терапевта ОМС в ООО "<данные изъяты>" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), необходимо отметить, что на основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 2004 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в обязанность по представлению в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, соответственно, неисполнение им данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

При наличии таких данных суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что на день обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, истицей выработан 30-илетний льготный стаж лечебной деятельности и закономерно удовлетворил исковые требования в назначении досрочной трудовой пенсии.

Все значимые для спора обстоятельства, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции исследованы и оценены, постановленное им решение не противоречит материальному и процессуальному законам.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи