Судья И.Н.Фролова Учет 21

Дело №33-13337/ 2011

10 ноября 2011г. г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.С. Галиевой,

судей Ф.В.Хабировой, Р.Я.Калимуллина,

при секретаре судебного заседания А.М.Зиятдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Ф.В.Хабировой гражданское дело по кассационной жалобе представителя Муниципального унитарного предприятия «Департамент Жилищно-коммунального хозяйства» на решение Бугульминского городского суда РТ от 30 сентября 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Шавалеевой С.М. удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление с 1 октября 2010г. платы по пунктам «установка приборов учета» и «техническое обслуживание узлов учета тепловой энергии и ГВС» по квартире, расположенной в <адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр» произвести перерасчет оплаты жилищно-коммунальных услуг по квартире, расположенной в <адрес>, с 1 октября 2010г., исключив начисление платы по строкам «установка приборов учета» и «техническое обслуживание узлов учета тепловой энергии и ГВС». Зачесть излишне уплаченные по этим строкам суммы в счет будущих платежей по квартире Шавалеевой С.М.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр» не производить в дальнейшем начисление платы по строкам «установка приборов учета» и «техническое обслуживание узлов учета тепловой энергии и ГВС» по квартире, расположенной в <адрес>, вплоть до обеспечения оснащения дома <адрес> приборами учета собственниками помещений этого дома или уполномоченными организациями в порядке, установленном Федеральным законом от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В удовлетворении остальной части иска Шавалеевой С.М. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

С.М. Шавалеева обратилась в суд с иском к ООО «Единый расчетный центр».

В обоснование указала, что она является собственником жилого помещения по <адрес>. В ее квартире в 2008 году в установленном законом порядке установлен автономный отопительный 2-контурный газовый котел, квартира отключена от системы центрального отопления.

С 1 октября 2010г. ООО «ЕРРЦ» незаконно включил в счета-квитанции пункты «Установка приборов учета» и «Техническое обслуживание узлов учета тепловой энергии и ГВС», она сначала отказалась оплачивать эти услуги, в остальной части оплату производила своевременно, однако в связи с распределением поступившей оплаты пропорционально по всем пунктам квитанции за ней стала числиться задолженность по всем пунктам начислений, которую она полностью погасила в августе 2011 года.

Считала, что установка общедомового прибора учета произведена незаконно без согласования с собственниками квартир в доме. И она не должна нести расходы за установку и техническое облуживание узла учета, поскольку вообще не получает тепловую энергию от Бугульминского предприятия тепловых сетей. Поэтому просила признать начисления по этим строкам незаконными и обязать ООО «ЕРРЦ» исключить эту пункты из счетов- квитанций на оплату коммунальных услуг по ее квартире.

С.М. Шавалеева свои требования поддержала, уточнив их в части надлежащего ответчика - ООО «ЕРЦ» и суммы переплаты - <данные изъяты> рублей, которую согласна зачесть в счет будущих платежей.

Представитель ответчика ООО «ЕРЦ» в суд не явился, представлен письменный отзыв на иск.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица МУП «Департамент ЖКХ» - Р.Т. Ираева иск не признала.

Представитель третьего лица ООО УК «Наш дом-2» в суд не явился, заявлений, возражений не поступило.

Третьи лица - ОАО «Таткоммунпромкомплект» и ООО «Коммунпромкомплект-Сервис» о времени и месте судебного заседания извещены почтовым отправлением. Ходатайств, заявлений, возражений на иск не поступило.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В кассационной жалобе представитель Муниципального унитарного предприятия «Департамент Жилищно-коммунального хозяйства» ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. Указано, что в доме <адрес> установлен коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с названным законом многоквартирные дома в указанный в законе срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

До настоящего времени ни один собственник не обратился с вопросом об установке приборов учета тепловой энергии, а срок установки истекает. Поскольку собственники жилых помещений не исполняют свои обязанности по оснащению многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета, установка таких приборов была осуществлена в интересах собственников.

Поскольку истица является собственником помещения в многоквартирном доме, она должна нести бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, в том числе по содержанию общедомового имущества, к каковым относятся и общедомовые приборы учета.

Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит частичной отмене.

Согласно части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно частям 5 и 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с учетом изменений, внесенных Федеральным закона от 11.07.2011 N 197-ФЗ), до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

12. До 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и после 1 января 2016 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N491)

5.В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

6.В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Судом установлено, что истец С.М. Шавалеева является собственником жилого помещения по <адрес>. В ее квартире в 2008 году в установленном законом порядке установлен автономный отопительный двухконтурный газовый котел, квартира отключена от системы центрального отопления.

В 2010 году в <адрес> установлен узел учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, приобретенный МУП «ГУК» в лизинг и находящийся в настоящее время на балансе МУП «Департамент ЖКХ», что признается представителем третьего лица. С 01 октября 2010г. истцу, как и собственникам всех остальных жилых помещений в доме, ООО «ЕРРЦ», а затем ООО «ЕРЦ» на основании писем МУП «ГУК» от 28.01.2010г. № 111 и от 27.10.2010г. № 2116 начисляет плату по услуге «Установка приборов учета», рассчитанную исходя из стоимости прибора, общей площади всех помещений в доме, площади каждой квартиры и условий договора лизинга о внесении лизинговых платежей в течение 60 месяцев, и за «техническое обслуживание узлов учета тепловой энергии и ГВС». Плата начисляется до настоящего времени, начисленные по этим строкам платежи истцом полностью оплачены.

Разрешая указанный спор, суд пришел к правильному выводу, что истица должна нести расходы за установку прибора учета тепловой энергии и сам прибор, поскольку узел учета, приобретенный в лизинг и оплачиваемый за счет средств собственников квартир дома, должен войти в состав общего имущества, и в силу действующего жилищного законодательства истец обязана участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, то есть производить необходимую оплату.

Вместе с тем, с выводом суда о преждевременности начисления за оспариваемые услуги и перерасчете путем исключения этих начислений из квитанций, начиная с 01 октября 2010г., судебная коллегия согласиться не может.

Согласно пояснениям представителя ответчика, собственники жилых помещений не исполняют своих обязанностей по оснащению многоквартирного дома общедомовыми приборами учета тепловой энергии, как это предусмотрено статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

Между тем, срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, до внесения в него изменений Федеральным законом от 11.07.2011 N 197-ФЗ, был предусмотрен до 1 января 2012 года, т.е. данный срок истекал, поэтому действия ответчика по оснащению дома данными приборами учета были направлены на защиту интересов всех собственников дома.

К тому же, снятие установленного прибора учета и повторная его установка являются нецелесообразными, требующими дополнительных затрат.

Также следовало учесть, что истица возражала против установки упомянутого общедомового прибора учета в связи с установкой ею автономного отопительного 2-контурного газового котла, каких-либо действий по оснащению названным прибором учета не предпринимала, доказательств не представлено.

Между тем, в соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Кроме того, установленный узел ведет также учет поступающей в дом холодной воды, которую истица использует от центральной системы водоснабжения, от которой ее квартира не отключена.

Более того, действующее законодательство не предусматривает освобождение какой-либо категории собственников, в частности, установивших в квартирах автономные системы отопления, от оплаты услуг за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая, что общедомовые приборы учета являются общим имуществом дома, расходы по их содержанию в соответствии с требованиями вышеприведенной нормы Жилищного кодекса РФ несут собственники многоквартирного дома.

При указанных обстоятельствах состоявшееся по данному делу судебное постановление в части удовлетворения требований истицы законным и обоснованным признано быть не может и подлежит отмене.

Учитывая, что все обстоятельства по делу установлены, судебная коллегия считает возможным разрешить спор по существу, не передавая дело на новое рассмотрение в суд 1-й инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, пунктом 1,4 части 1 статьи 362, статьей 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Бугульминского городского суда РТ от 30 сентября 2011 года по данному делу в части признания незаконным начисления с 1 октября 2010г. платы по пунктам «установка приборов учета» и «техническое обслуживание узлов учета тепловой энергии и ГВС» по квартире, расположенной в <адрес>; возложения обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр» произвести перерасчет оплаты жилищно-коммунальных услуг по квартире, расположенной в г<адрес>, с 1 октября 2010г., исключив начисление платы по строкам «установка приборов учета» и «техническое обслуживание узлов учета тепловой энергии и ГВС», зачете излишне уплаченных по этим строкам суммы в счет будущих платежей по квартире Шавалеевой С.М.; возложения обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр» не производить в дальнейшем начисление платы по строкам «установка приборов учета» и «техническое обслуживание узлов учета тепловой энергии и ГВС» по квартире, расположенной в <адрес>, вплоть до обеспечения оснащения дома <адрес> приборами учета собственниками помещений этого дома или уполномоченными организациями в порядке, установленном Федеральным законом от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - отменить и принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований Шавалеевой С.М. в указанной части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи